商品房买卖合同网签备案制度对于保护购房人的交易安全意义重大，但在一定程度上，网签备案依然存在上位法依据不足、制度设计不完善等难题，这不仅导致了合同纠纷频发的问题，还为投机炒作行为提供了可乘之机。
5月10日，保山市住房和城乡建设局发布公开征求《关于进一步规范商品房买卖合同备案、变更及退房管理工作的通知（试行）征求意见稿》（下文简称《通知》）意见建议的通告，政策实施后将为规范商品房网签网备管理工作提供指导。
《通知》明确坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加大商品房交易市场秩序整治力度，严格规范商品房买卖行为，打击“假退房、真转让”等投机炒作未交付的商品房等扰乱市场的行为。
购房人无贷款资格，开发商不得收取首付款
《通知》提出，在商品房销售过程中，购房人需要办理按揭购房的，房地产开发企业应当配合相应个贷银行，开展贷前调查，充分了解购房人的征信情况及其他办理个人按揭贷款申请条件；在银行确认购房人具备贷款资格前，不得向购房人收取购房首付款和签订购房合同。
《通知》提出，已签订商品房买卖合同并网上备案的，经双方协商一致需解除合同或根据合同及认购协议中已明确违约责任需解除合同的，开发企业与购房人应共同到各县（市、区）住建部门递交申请并说明理由，同时按要求提供相关材料。购房人申请退房的，开发企业应在3个工作日内作出是否同意退房决定，与买受人共同到住建部门办理合同备案注销。
可协商情形
买受人因离婚房产需在二人之间进行分割的（如果离婚协议约定赠与给孩子或者共同出卖，则需要在缴税后取得产权证后再由产权人和购买人或受赠人办理存量房二次交易，不能直接办理注销合同）、买受人死亡需要继承房产、买受人无法办理贷款退房、买受人无力支付房贷退房、买受人无力支付房款退房、买受人更换房屋退房、买卖双方对合同条款产生争议退房、项目无法及时办理不动产权证退房等合理原因的，但开发公司不得协助买受人在未办理房产登记前转卖给第三人。
因买卖双方对合同争议等原因通过法院民事诉讼的，住建部门可依据法院生效的法律文书和协助执行通知书配合其中一方办理注销登记。
已经网签备案的合同可以进行变更
《通知》提出，修改首付款、付款方式及期限、联系地址、邮政编码、联系电话等合同内容中不属于购房人、购房份额等发生变更的以及法律法规规定的其它情况，可办理合同备案变更手续。已经办理商品房预告登记和预购商品房抵押权预告登记的，应先注销商品房预告登记和抵押权预告登记后，再行申请办理变更合同备案。
房地产相关企业不得通过撤销备案牟利
根据《通知》最后条款要求，房地产开发企业和房地产经纪机构不得参与预售商品房的投机炒作，不得通过签订虚假合同而后又申请撤销备案，不得变相捂盘、炒作、套取贷款等或明知购房人投机炒房，却与购房人共同编造虚假材料骗取合同及预告登记的注销……从中牟取差价或利益（如退房服务费、更名费等）的，一经核实发现，将对企业进行约谈、停止网签合同、行政立案等方式进行惩处。
近期，提振房产消费是楼市新政的主要趋势，如放宽限购、支持生育、优化住房公积金贷款规定等宽松政策在不断推出，但也有部分城市开始收紧房地产市场政策，以遏制房地产市场乱象，保护消费者利益和稳定市场秩序。
长期来看，房地产政策的调控目标是要形成稳定的市场环境，保山市严格规范房屋交易网签备案工作将有利于进一步修复房地产市场情绪，从而提振楼市信心
大理深度房产新闻早读2023-05-15 09:13:50来自云南省
