“严格封闭管理，不得上市交易！”经济适用房还能卖吗？

9月4日消息，规划建设保障性住房工作部署电视电话会议4日在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并讲话。

保障性住房“不得上市交易”

关于保障性住房建设在当前形势下所面临的困难，何立峰指出，要坚持问题导向和目标导向，运用改革创新的办法着力解决好建多少、怎么建、资金怎么平衡、怎么配售、怎么管理等一系列重点问题，确保善做善成、实现可持续发展，更好满足人民群众“住有所居”的愿望。

何立峰强调，保障性住房建设是艰巨复杂的系统性工程，要坚持规划先行、谋定后动，扎实做好前期工作、严格项目管理和成本控制，综合考虑市场形势，合理把握建设节奏。要建立公平公正的配售机制，加强监督审计，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体及政府引进人才，按保本微利原则配售。保障性住房要实施严格封闭管理，不得上市交易。相关部门要抓紧完善政策体系，各地要加强领导力量，抓好组织实施，强化项目建设全链条监管，确保保障性住房建设取得预期成效。

保障性住房政策体系如何完善

我国的保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。按照现行政策，除了租赁性质的保障性住房之外，其他类型的住房在满足一定条件时是可以买卖并过户的。以经济适用住房为例，经济适用房是有限产权，购房人需住满5年并补交土地收益等相关价款，取得完全产权后才可以合法交易；因特殊原因确需转让经济适用房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

会议提出保障性住房“严格封闭管理，不得上市交易”，意味着保障性住房政策将迎来调整，管理模式也会随之发生变化。保障性住房是否能够上市交易的决定性因素依然是不动产的权利归属。购房人依法取得了完全产权的，所有权人自然享有处分不动产的权利；房子由购房人与政府共有产权，那么处分不动产就需要取得政府主管部门同意，转让时共有人有优先购买权（回购）。

如果保障性住房政策将进行调整，可能会在购房人的权利取得方面制定出更为严格的管理措施，由政府投资建设的保障性住房，将会采取封闭管理，购房人持有的产权份额由政府以合理价格回购，也可以转让给具备保障性住房申请资格的其他对象，但不得上市交易。法不溯及既往，在政策调整前已经申购登记的保障性住房，交易一般不会受到限制。