重要信号！住建部发声，加强房地产风险防范，不让违法违规者“金蝉脱壳”

1月17日，全国住房和城乡建设工作会议召开，住建部强硬表态：出险房企该破产的破产、该追责的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。

房子能否如期交付，既是当前购房业主最为关注的问题，也是导致加剧购房观望情绪的重要原因。2022年7月28日，中央政治局会议强调要“压实地方政府责任，保交楼、稳民生”，这是“保交楼”被首次写入政治局会议文件，也是2022年下半年以及2023年楼市的一项重要内容。

2023年，“保交楼”工作将会采取哪些行动？住建部在全国住房和城乡建设工作会议上进行了明确表态，集中在三个方面：

一是稳预期。要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增强政策的精准性协调性，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心，努力保持供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，同经济社会发展相协调、同住宅产业发展相协调，严控投机炒房。

二是防范风险。要“抓两头、带中间”，以“慢撒气”的方式，防范化解风险。“一头”抓出险房企，一方面帮助企业自救，另一方面依法依规处置，该破产的破产，该追责的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企、民企改善资产负债状况。

三是促进转型。各项制度要从解决“有没有”转向解决“好不好”。有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险。要大力提高住房品质，为人民群众建设好房子，大力提升物业服务，让人民群众生活更方便、更舒心。要形成房屋安全长效机制，研究建立房屋体检、养老、保险等制度，让房屋全生命周期安全管理有依据、有保障。

预售资金监管新政密集落地

不管是2022年末的“三支箭”“金融16条”，还是最近刚刚起草的《改善优质房企资产负债表计划行动方案》，房企融资层面激励不断，通过从救项目、救企业以助力房地产加快筑底企稳。

从这一些的政策措施来看，中央的政策很明确，并非将宝贵的资金“大水漫灌”进入所有的暴雷房企，而是明确侧重于优质民营房企，助力这些企业融资渠道保持畅通。但是对于难以自救与纾困的企业，在“保交楼”问题上回答的并不是很明确。本次会议强调“该破产的破产，该追责的追责”，表明国家部门今年对于项目资金亏空楼盘烂尾背后问题将会更加重视。

此前就有部分城市，通过房企破产重整来处理楼盘烂尾问题，在重整过程中的商品房的权属问题处理方面向保障购房群体的权益倾斜。还有部分城市发布文件强化预售资金监管，房企违规挪用、银行违规划拨，所有相关单位都需承担相应责任。

2023年1月3日，昆明市发布《关于进一步规范商品房预售资金监管的通知》这是中央政治局会议强调“保交楼”后云南省率先出台具体措施进一步规范预售资金监管的城市。昆明的监管措施亮点在于对资金提取条件的细化，根据商品房项目建设工程造价、施工合同金额、项目交付条件等因素，核算确定商品房项目自预售形象进度至竣工交付所需资金额度，有助于监管部门掌控全局，把控好监管资金的有效使用。

除昆明外，河南开封、陕西宝鸡、湖北荆门、广东东莞、福建莆田等地近期也出台了商品房预售资金监管的新规，在预售监管资金拨付方面进行细化规定，以保障资金专款专用。