开年抢先机！新一轮需求端政策利好释放，2023年楼市有戏

新年伊始，当大家都还在预测房地产会发生哪些变化的时候，一些城市已经开始抢跑了。

近日，全国多座城市发布楼市新政，对于以租换购、卖旧买新、认房不认贷、房票政策等进行了进行了扩展，新一轮需求端的政策优化拉开了序幕。

重庆：支持“先买新再卖旧”

2022年12月28日，重庆市印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，从加大金融支持力度、激活市场需求、减轻企业负担、优化行业服务管理等4大方面提出政策措施。针对和需求有关的信贷政策，重庆市主要进行了3项优化调整：优化商业贷款住房套数认定。考虑居民在中心城区和区县的真实生产生活需要，在中心城区以外区县新购住房的，仅将所在区县的住房套数纳入当地商业贷款核查范围。居民将自有住房经市住房租赁服务平台备案，且经住房保障部门出具认定书，以及承诺租期不少于10年或备案租赁合同租期不少于5年的，该套住房可不纳入家庭住房套数计算。对存量住房盘活用作保障性租赁住房和长租房的，一个家庭原则只核减一套。支持刚性住房贷款需求。非本地籍居民在我市购买首套住房的，出具纳税、社保缴纳证明，或经所在社区、工作单位等出具证明的，在向商业银行申请个人住房贷款时，享受本地居民同等政策。为了进一步推动成渝地区双城经济圈战略的实施，支持四川籍居民在我市购买首套住房个人住房贷款需求，对纳入重庆都市圈发展规划的四川广安籍居民在重庆都市圈购买住房的，享受与本市居民的同等待遇。促进一二手良性循环。对“先买新再卖旧”家庭购置改善性住房的，房地产企业可在认购协议中延长认购期，具体期限由双方协商确定。对已网签出售的家庭唯一住房，可由房地产交易管理部门查询后出具情况说明或数据信息共享查询后，不纳入家庭住房贷款套数核查范围。

除此之外，重庆市还提出了加大货币化安置力度、开展房屋交易线上服务、举办线上房交会、促进房屋销售与相关产业消费联动等措施。

绍兴：“房票”使用范围扩大至二手房

2022年12月30日，绍兴市印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干政策意见》，从支持需求端到支持供给端，房地产政策力度不断加大，释放出重要信号。绍兴市的政策主要有3个方面，一是延长部分房地产政策适用时间至2023年底，二是继续推进房屋拆迁和房票使用，三是切实发挥稳保基金保供纾困作用。

2022年，绍兴启动了两期百日攻坚征迁行动，拆迁面积突破1000万方，截至12月，全市已累计发放房票7691张，涉及金额107亿元。绍兴市新发布的意见提出，2023年住宅类拆迁不少于300万平方米且房票使用率不少于60%，通过城市有机更新进一步激活房地产市场，值得注意的是，绍兴市还将房票使用范围扩大至二手房，鼓励更多需求入市，从而进一步促进住房消费。

漳州："卖旧买新"最高补贴1万元

2022年12月30日，漳州市出台《促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，政策在延续购买新建商品房购房补贴基础上，进一步拓宽购房补贴范围，对购买新建商品房、购买二手住房、“卖旧买新”改善住房、人才购房等四类情况进行补贴，并全面实施二手房“带押过户”、进一步规范车位销售

外来人口补贴额度高于户籍人口。新政实施后，在漳州市购买新建商品房的购房人（家庭），在商品房买卖合同备案后，由所购商品房项目的属地财政部门按标准给予补贴。其中，购房人属漳州市籍户口的，每套按成交合同总额的0.5%给予补贴，每套最高补贴金额不超过1.5万元；购房人属非漳州市籍户口的，每套按成交合同总额的0.7%给予补贴，每套最高补贴金额不超过2万元。卖旧买新”最高补贴1万元。根据新政，在漳州市购买二手住房的购房人（家庭），在二手住房完成转移登记后，由二手住房属地财政部门对购房人缴纳的地方级交易负担（如契税、登记费等）予以全额补贴支持。 值得一提的是，二手房卖方与购买新建商品住房为同一人时，新政延续给予补贴，同时扩大补贴范围，规定卖出二手房后，由其本人、配偶或其子女在漳州市购买新建商品住房的，在二手房完成转移登记、新建商品住房备案后可给予一次性补贴。其中，本人、配偶购买新建商品住房的，补贴5000元；其子女购买新建商品住房的，补贴1万元。

沈阳：推行住房"以租换购"

2022年12月30日，《沈阳市助企纾困稳定经济增长若干政策措施》新闻发布会举行，会上发布了20条新政，于2023年1月1日起正式开始实施。在房地产方面，沈阳市新推行了住房以租换购、卖旧买新个税减免、二手房带押过户3项措施。

住房以租换购的具体内容为：房屋所有权人自愿申请将存量住房盘活用作保障性租赁住房或长租住房的，经房源审核认定后，通过沈阳市住房租赁交易服务平台发布，纳入保障性租赁住房或长租住房管理。该房源可不纳入家庭住房套数计算，在沈阳市限购区域内新增购买一套商品住房。原则上一个家庭只核减一套。

沈阳市区是国家大力发展保障性租赁住房试点城市之一，出台这条措施主要目的是，进一步完善“租购并举”制度，拓宽沈阳市保障性租赁住房房源筹集渠道，鼓励产权人将家庭闲置的存量住房释放出来，投入到住房租赁市场，更好地解决新市民、青年人的住房困难问题。同时，对出租家庭在获得租金收入后，合理的改善需求予以支持。

郑州：再推12项举措支持房地产市场平稳健康发展

12月30日，郑州市住房保障和房地产管理局发布12条举措支持房地产市场平稳健康发展，其中包括适度调整限购区域、支持团购在售商品住房、确保新市民与都市圈居民购房同等待遇等。对于改善居住群体，郑州市制定了2项支持措施：

执行“认贷不认房”政策。对已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买商品住房的,银行业金融机构执行首套房贷款政策。有一套住房贷款未结清，再次申请贷款购买商品住房的，执行二套房贷款政策。优化贷款二套房认定标准。有未成年子女的二孩以上家庭、有老人投靠养老家庭，新购买一套住房的，执行二套房贷款政策。在郑工作或常住的家庭，在郑首次购买住房，不受已有异地住房贷款影响，执行首套房贷款政策。因父母养老在郑首次购买住房的，执行首套房贷款政策。

除本文介绍的五座城市外，还有其他一部分市、区（县）也推出了自己的政策，大多都选择于在2023年1月1日起开始实施。在2022年下半年中央层面密集发声的前提条件下，今年开年楼市政策的密集度是前所未有的，这也传达出了全力支持房地产业健康发展的积极信号。

日前《经济日报》发布文章提到，针对当前房地产行业的下行态势，需采取更大力度政策举措，支持房地产行业平稳健康发展。可以展望，2023年仍将有许多相关政策措施落地实施，着重在预期和需求端上发力，使购房者普遍获益。