受到种种因素的影响，此前一段时间会让我们感觉到大理的发展动作开始有些缓慢，今年的城市排名中大理的位置较去年也有所后退……
不过就在近日，大理市人民政府网站公布了《大理市2020年度国有建设用地供应计划》（简称《计划》）。从《计划》中我们了解到，今年大理市计划土地供应总量达到了277.26公顷（4158.9亩），其中计划的商服用地和商品房用地供应面积在最近这几年里已经算是很高的了。《计划》是结合大理市当前社会经济发展形势、近期建设规划以及2019年国有建设用地供应计划综合制定的，商服用地和商品房用地的总计3129.3亩，从这个数字上我们能够看到大理在优化土地资源配置、加强对土地市场管理调控的前提条件满足时，再一次为实现城镇化目标使了一把力。
国家发改委2020年6月3日公布了120个县城新型城镇化建设示范名单，并在通知中特别强调：要严防“大拆大建”，优先采取扩建方式，必要时采取新建迁建方式。大理作为名单所列之一，要起到示范作用就要酌情加大商服、住房用地的供应量，促进城乡融合发展，提高城镇化水平，《计划》的制定和公布对于房地产企业来说无疑是一条利好消息。
与《计划》同时公布的还有一项《大理市存量住宅用地信息》（简称《信息》）同样值得关注。《信息》公布了大理市内下关的西大街旧城改造项目、苍海一墅项目以及大理嘉逸岭湾项目3块商品住房用地的存量信息，具体数据见下表：
《信息》中的三个项目用地均符合存量用地的定义，即城乡建设用地范围内具有开发利用潜力但闲置未利用或利用不充分、不合理、产出低的土地，这三个项目均已取得土地权属证书但至今尚未动工建设。西大街旧城改造项目位于下关主城区的核心位置，配套完善区位优势明显，其余两个项目也都位于宜居地带。
关注大理城乡建设和本地项目动态的朋友一定对这些项目有一定了解，但至于为什么项目开发会陷入停滞状态，一直以来众说纷纭。
西大街旧城改造项目
下关的市区是由西大街开始扩张的，西大街以前被本地人称作“街(gai)子”（意为街区）,西大街的旧城改造在大理市内也是很早就开始进行的。西大街旧城改造项目位于人民公园偏西北方向，原正阳商场、正阳街一带，靠近正阳时代广场、人民街、下关五小、下关四中等，是大理市区的。
项目用地内的原设施早在2013年就已拆除，居民也安置到了建设路西端的云路中心小区，可是这块区域直到今日仍处于围挡封闭状态，这几年也始终不见动工的迹象。不少市民也都有抱怨，为好好的一块地就这么白白“晾着”感到可惜。关于西大街旧城改造项目一直以来消息和传闻从不间断，其中比较可信的应该就是开发企业云路地产在开发过程中资金链出现了问题，又因为开发成本过高所以难找其它有意接盘的开发商，才会一直处于未动工的状态。对于这块承载着一代人记忆的土地，我们还是希望能早日听到有关项目进展消息。
苍海一墅项目
苍海一墅和大理的小院子在同一片区域，靠近希尔顿酒店，都是云南实力集团的项目。苍海一墅的主要建筑类型为独栋别墅和联排别墅。
云南省在几年前就开始对别墅项目的规划建设进行管控，2019年省住建部发布的《关于别墅项目建设审批有关事项的通知》（简称《通知》）更是被称为了云南最严的“限墅令”。《通知》要求各部门要立即暂停办理本行政区域内有关别墅项目建设审批手续，并对已建、在建、在批、特批的别墅项目进行梳理。在“限墅令”发布之前，大理市在环境保护的压力下就已经对别墅相关的项目进行了限制和管控，原项目建设规划也进行过调整控制，苍海一墅未动工项目受影响的可能性很大。
嘉逸岭湾、十畝项目
大理嘉逸岭湾项目由大理嘉逸（国际）投资开发有限公司开发，该公司目前的主力项目是我们更为熟悉的大理十畝。大理十畝的规划建设用地达到了1700亩，公示的未动工项目用地约占总用地的四分之一。大理十畝是下关文献一带依山而建的别墅以及多层、高层、公寓、洋房等项目，开发商前期建成了嘉逸岭弯凤凰城、嘉逸岭湾畔岛、大理十畝云台等，后来又开发了十畝·大理生活系列的南麓四期-喜心公寓、风岚一期-空中别院以及将要开盘的汇景台等。
这块存量商品住房用地位于文献箐内，在开发规划中位序靠后。正如之前提到，大理嘉逸公司已经推出过不同定位的各种产品，其中部分产品受市场环境的影响仍有较高库存，因而企业存在对开发节奏进行控制的可能。
对于存量住宅用地的处理问题，海南省是做出行动的，其对目标土地的主要措施在四个方面：可以改变土地用途、可以进行土地置换、可以转让盘活、政府依法有偿收回，比如鼓励存量商品住宅用地转型做产业项目或建设租赁用房等。
海南省出台的政策对大理以及其它地区有一定的学习参考价值。加大土地供应量一定程度上能够促进当地产相关行业的繁荣，对经济的发展容易见效，但是也难以避免特殊情况导致的土地闲置问题和项目“烂尾”问题，这对于土地资源而言无疑是一种浪费。政策所能发挥的作用，一是能够保障存量商品住宅用地转型后的开发利用，二是能够敦促土地使用权人能够按照合同约定进行开发建设，有此二利何用担心土地资源利用率低的问题？
来源：滇西房网
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编辑：石维佳
大理深度房产新闻早读2020-08-06 08:58:19
