[摘要] 《意见》中指出，云南将进一步放开养老服务市场，放宽准入条件，取消养老机构设立许可，鼓励省外和境外投资者到云南举办养老服务项目，同时充分利用云南省得天独厚的生态、气候、民族文化、旅游及生物资源等优势，大力发展休闲养生健康养老产业、“候鸟式”旅游养老业，扶持康养小镇和老年地产建设。
为了促进云南养老服务业更好更快发展，努力打造世界一流的健康生活目的地，近日，云南省人民政府办公厅发布了，关于《云南省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(以下称《意见》)。
《意见》中指出，云南将进一步放开养老服务市场，放宽准入条件，取消养老机构设立许可，鼓励省外和境外投资者到云南举办养老服务项目，同时充分利用云南省得天独厚的生态、气候、民族文化、旅游及生物资源等优势，大力发展休闲养生健康养老产业、“候鸟式”旅游养老业，扶持康养小镇和老年地产建设，鼓励吸引外省老人来云南养老。
自去年12月国务院发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》后，各地纷纷出台具体实施政策，云南作为养老产业潜力的省份之一，何时出台放开养老服务市场细则一直受人关注。在云南省公布的《意见》中，不仅鼓励省外甚至境外投资者到云南举办，而且首次在政策层面提出，鼓励吸引外省老人来云南养老。
国家放开养老市场，是因为人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问题。据国家统计局数据，2017年，人口中60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%，60周岁以上人口和65周岁以上人口都比上年增加了0.6个百分点，预计到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平达到17.17%，中国已经处在老龄化社会进程中，且人口老龄化的速度正在加快。
如何“老有所依，老有所养”成为社会各个群体的关注焦点，庞大的养老需求已经出现，在这样的背景下，云南凭借着自身优越的生态、气候、生物资源条件，提出打造世界一流的健康生活目的地，全面放开养老服务市场打造养老大省，可以说是抓住了的机遇。
说到旅居度假养老的居所，许多人想到的就是海南，作为较早发展起来的养老大省，海南确实成名较早，云南是能和海南相提并论的省份，关于“两南”究竟哪个地区更适合旅居养老的讨论，一直都没有停息过，但是海南限购政策的出台，给了云南旅居养老产业新的发展机会，云南在近几年的旅居养老产业发展上，大有后来者居上的气势，随着国内一线品牌开发商纷纷进驻，昆明、版纳，腾冲、大理、丽江等都成为了旅居养老地产的开发热土，鼓励外省老人来云南养老，云南正在做着的准备。
以昆明为例，自2016年年底“中国健康之城”发展规划出台之后，昆明就掀起了一阵康养地产建设风潮，开发规模超过了30000亩，投资金额超2336亿元，绿地春城·滇池国际健康示范城、锦绣山水生态健康特色小镇、西翥桃园国际健康养生城等，一大波百亩千亩级别的康养项目相继落地，这些项目将有很多一部分业务面向外省来云南养老的老人。
这两年，为了刺激经济发展，许多地方都掀起“抢人”大战，武汉、长沙、深圳、西安、成都等地均出台了许多“抢人”政策，不过，这些城市争抢的人口都是大学生、年轻人，虽然昆明也有相应的“抢人”对策，不过由于就业及收入状况不理想，“抢人”效果不算太好。但随着云南明确提出鼓励外省老人到云南养老，在抢夺老年养老人口方面，昆明和云南应该会不落下风。
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