[摘要] 何时全面放开生育？“健康中国”如何推进？专利药群众用不起怎么办？……在8日举行的十二届全国人大四次会议记者会上，国家卫生和计划生育委员会主任李斌，副主任马晓伟、王培安就公众关注的一系列热点问题回答了中外记者提问。
何时全面放开生育？“健康中国”如何推进？专利药群众用不起怎么办？……在8日举行的十二届人大四次会议记者会上，国家卫生和计划生育委员会主任李斌，副主任马晓伟、王培安就公众关注的一系列热点问题回答了中外记者提问。
全面放开生育“没有时间表”
“全面两孩”政策实施后，截至目前，广东、上海、湖北等13个省份已经完成了地方人口与计划生育条例的修订，多数省份将于3月底完成地方条例的修订工作。公众十分关注，国家何时会全面放开生育？
“全面放开生育‘没有时间表’。”李斌明确表示，中国是人口大国，2015年总人口已经达到13.75亿人，做决策要从基本国情出发。目前，中国人口众多、人口与资源环境相对紧张等国情没有根本变化，所以计划生育的基本国策还要长期坚持。“生育政策会根据每一个阶段人口发展趋势来进行科学研判，根据形势的变化，及时做出调整和完善。”李斌说。
多举措增加公共服务供给
“政府部门将通过增加公立幼儿园、鼓励以社区为依托兴办托儿所，包括鼓励女职工集中的单位恢复托儿所等多举措满足新增入托需求。”李斌表示，今年落实“全面两孩”政策，一项重要内容就是增加相关的基本公共服务，合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，满足公共服务需求。
她介绍，目前教育部门已经做出安排，要大力增加公立幼儿园，同时采取政府购买服务方式，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。各地也要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设。
李斌说，今年还将加强月嫂、婴幼儿看护人员的培训，增加社会这方面人力的供给，推动在机场、车站等公共场所设置母婴室，方便妈妈们母乳喂养。“家庭是孩子的学校，家长就是位老师，我们要多开展这方面的培训，要为有需要的家庭提供信息和服务，促进儿童的全面发展。”李斌说。
四管齐下完善配套措施
两孩政策全面实施，但是有些人仍然“不敢生”？据国家卫计委的调查，20到44岁已婚人群平均理想子女数为1.93个，但实际的生育子女数远低于生育意愿。
究其原因，抚养第二个孩子的经济压力，女性产后再就业难、担心职业发展受影响，小孩入托上学难等对家庭造成了持续的压力，让人不得不慎重考虑。
对此，2016年政府工作报告中明确，完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。
在具体的落实上，李斌表示要从四方面入手。首先是要保障妇女的就业、休假的权利，要支持女职工生育以后能重返工作岗位。特别是鼓励用人单位制定有利于女职工平衡职业和家庭关系的这些政策，帮助女职工做好职业规划，坚决反对在妇女就业问题上的歧视。
针对教育资源紧张的问题，李斌表示，增加相关的基本公共服务。在这方面，教育部门已经在做安排，提出来要大力增加公立的幼儿园，同时采取政府购买服务的方式，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。各地也要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设，鼓励以社区为依托，兴办托儿所，也鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。
《每日经济新闻》记者注意到，对于妈妈们在外母乳喂养不方便的问题，李斌表示，推动在机场、车站等公共场所设置母婴室。
李斌强调，要完善家庭的支持发展政策，研究完善生育保障、住房、税收等相关经济社会政策和家庭发展政策，为生育、幼儿养育、青少年的发展提供支持。
上海市社科院社会学研究所所长杨雄认为，财政可以对妇女生育险和幼儿园等加大补贴，以减少雇主承担的成本。另外，考虑按照家庭负担和赡养人口综合征税，以提高生育积极性。
此外，李斌认为，要加强妇幼保健的服务能力，健全服务网络，增加妇产科和儿科的床位，特别是完善职责分工，推广母子保健手册，在妇幼保健机构开展一条龙的保健服务。加强危重孕产妇和新生儿的救治能力，保证母婴的安全。
对于何时能够全面放开生育，李斌表示，全面放开生育目前没有时间表。中国人口众多，人口与资源环境相对比较紧张，这些条件、国情没有根本的变化，所以计划生育的基本国策还要长期坚持。
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