5月28日，2023推进全球生态文明建设（洱海）论坛在云南大理成功举办。本届论坛以“人与自然和谐共生 携手同行现代化之路”为主题，旨在展示中国人与自然和谐共生的现代化生动实践，助推全球生态文明建设。论坛上，大理州委书记杨国宗进行了题为《以生态文明建设驱动大理高质量发展》的演讲，关于经济战略，他提到：

我们着力做活口岸经济，主动服务和融入云南面向南亚东南亚辐射中心建设大局，以大理（祥云）物流枢纽为依托，建好“一口岸三平台”，高水平谋划建设大理国际陆港，全力把大理打造成中国南下印度洋大通道的重要枢纽和开放前沿，在苍洱大地上书写生态与利益齐飞、发展共环境一色的绿色发展新篇章。

大理被誉为“亚洲文化十字路口的古都”，是茶马古道与南方丝绸之路的交汇处，是南亚、东南亚文化和中国南方少数民族文化的交会地，具有联通东南亚、南亚乃至世界的先天优势。

为加快补齐全省物流基础设施短板和弱项，优化物流设施空间布局，2022年6月10日，云南省发展和改革委员会印发《云南省现代物流业发展三年行动（2022—2024年）的通知》，明确计划通过3年努力，建成5个干支衔接、辐射力强的国家物流枢纽，10个支撑明显、运转高效的省级物流枢纽，初步形成“通道+枢纽+网络”的现代综合物流体系。大理商贸服务型就是统筹建设与申报的重点项目之一，争取列入2023年国家物流枢纽建设名单。

今年1月31日大理州召开的产业高质量发展推进大会上明确目标：要加快基础设施建设，培育物流产业龙头，加快把大理打造成为国际陆港，做活口岸经济。

国际陆港，是设在内陆经济中心城市铁路、公路交汇处，于货物装卸、暂存的车站，是依照有关国际运输法规、条约和惯例设立对外开放的国际商港。

长期以来，我国内陆地区经济发展落后于沿海地区的主要原因在于封闭型经济与开放型经济间的对立差异，依托铁路、公路建设产生的国际陆港模式一定程度上可以缩小内陆与沿海地区的外贸机制差异和物流成本差距，再造城市发展新能级。例如成都、重庆、西安、郑州等典型国际物流枢纽型陆港城市，近年经济增速均位居全国前列，产业聚集效应也在不断提升国际竞争力，初步形成了中西部地区的现代化都市圈。

“丝绸之路经济带”六大经济走廊示意图

大理建设国家物流枢纽打造国际陆港意义重大，但也需要继续争取上级政策和资金的支持。对此，陈真永州长以人大代表身份向云南省发改委提出了关于支持大理州建设国家物流枢纽打造国际陆港的建议，并收到答复：

关于省十四届人大一次会议第702号建议的答复

云发改建议函〔2023〕210号

陈真永等2位代表：

你们提出的《关于支持大理州建设国家物流枢纽打造国际陆港的建议》（第702号）交我们办理，现答复如下：

一、积极推进全省物流枢纽规划布局与建设

2018年12月，经国务院同意，国家发展改革委、交通运输部联合印发了《国家物流枢纽布局和建设规划》（发改经贸〔2018〕1886号），明确了在云南布局建设昆明商贸服务型、空港型、陆港型，大理商贸服务型，红河（河口）、德宏（瑞丽）、西双版纳（磨憨）陆上边境口岸型等7个国家物流枢纽。省发展改革委高度重视大理商贸服务型国家物流枢纽建设工作，目前，《大理商贸服务型国家物流枢纽建设方案》（以下简称《建设方案》）已编制完成，省发展改革委于2023年4月24日按国家要求组织召开了国家物流枢纽建设方案初步审查会，专家组认为大理商贸服务型国家物流枢纽建设与运行方案切实可行，具备申报国家物流枢纽的条件。近期，我们将继续指导大理州修改完善《建设方案》，按规定开展申建工作，积极向国家发展改革委汇报，争取列入国家物流枢纽建设名单。

二、制定政策措施促进大理州现代物流业发展

结合云南省现代物流业发展现状，在开展大量前期工作的基础上，起草了《云南省现代物流业提升三年行动（2022—2024年）》，明确提出重点推进大理商贸服务型国家物流枢纽建设方案编制；推进大理等地开展冷链物流基地规划布局，加快省级骨干冷链物流基地建设；鼓励支持大理等具备条件的州（市）建设跨境电子商务综合试验区。

三、在项目建设上积极给予资金支持

2020年以来，在大理州推进国家物流枢纽建设中积极给予中央预算内投资和地方政府专项债支持。其中，滇西医疗物资应急储备库建设项目，总投资9658万元，争取到中央预算内资金补助4353万元。滇西（祥云）物流港（北港）物流仓储（一期）建设项目，总投资8.0705亿元，争取到地方政府专项债支持2.5亿元；祥云县财富工业园区滇西祥云国际物流港（北港）二期基础设施建设项目总投资15.7亿元，争取到地方政府专项债支持7.7亿元；祥云县冷链物流园冷链仓库及基础设施建设项目，总投资3.21亿元，地方政府专项债支持1.5亿元。

云南省发展和改革委员会

2023年5月23日

交通运输部等多部门联合发布的《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》中，大理、曲靖成为云南省内唯二的全国性综合交通枢纽城市，已基本建立立体互联交通网络，形成集公路、铁路、轨道、水运、航空于一体的现代综合交通运输体系。

申报国家物流枢纽，能够让大理进一步成为中缅国际大通道上面向南亚东南亚的区域交通辐射中心，不论是以基础设施建设推动新型城镇化，还是以港促业带动就业和收入等方面，都能看到良好的发展前景。