住房空置率偏高，如何在不征税的情况下盘活闲置住房?

目前我国的房地产有一个非常矛盾的现象，一边是很多城市青年群体因为资金压力买不到房子，一边又存在着大量的空置住房。住房空置无疑是资源的浪费，但如果能够有效利用，这些闲置的住房其实都可以发挥出巨大作用。

吉林省是近十年来人口流失的第二大省，房地产市场下行压力大，住房空置率高。高空置率是一个令地方政府头疼的问题，但是在疫情形势严峻之时，闲置楼盘也能发挥出作用。

3月16日，吉林省省长韩俊调度指挥吉林市疫情防控工作时强调，可充分挖掘全省范围内宾馆、酒店、党校、培训机构、公租房、闲置楼盘等符合集中隔离条件的房间资源，依法做好征用改造工作，全力腾出更多集中隔离资源。

这个案例说明，闲置住房盘活工作需应做尽做，但对于暂时没能盘活的闲置住房，也可将之简单改造以后作为一种战略储备资源，而不应简单直接推倒。

2022年国务院政府工作报告中明确提出“加快发展长租房市场”，这一提法释放出一个明确信号——我国政府已清晰认识到，长租房市场在过去一年中已经取得了重大的发展成果，未来将成为保障民生稳定、促进消费增长、稳定房地产市场、促进城镇化的重要抓手。

此前“爆雷”频发的，往往都是分散式长租公寓。如果能够鼓励专业化住房租赁企业改造闲置楼栋用于出租，那么长租房市场将会比过往的发展模式更加稳定。机构化长租房不仅能让租客更便捷的消费选择、快速入住，也能够解决房屋库存过多带来的压力，促进房地产业健康发展。

云南省人民政府3月9日发布的《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》中提出，对各地闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，允许改建为保障性租赁住房；用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。这和国务院办公厅发布的意见规定基本一致。

不过省外也有部分城市选择将闲置住宅改造为公寓式长租房，并通过对特定人群进行租赁补贴的形式，来起到和保障性租赁住房相似的效果。