[摘要] 1月5日上午11：00—12：00，大理州交通运输局党组书记、局长杨发率队做客大理广播电视台第748期《政风行风热线》，就全州综合交通基础设施建设、道路运输行业管理、2022年春运工作安排等问题与大家进行沟通交流，并耐心解答了群众热线问题。
1月5日上午11：00—12：00，大理州交通运输局党组书记、局长杨发率队做客大理广播电视台第748期《政风行风热线》，就全州综合交通基础设施建设、道路运输行业管理、2022年春运工作安排等问题与大家进行沟通交流，并耐心解答了群众热线问题。
本期热点话题
全州综合交通发展取得新成绩
2021年，大理州交通运输部门认真贯彻州委、州政府的决策部署，紧紧围绕建设“两城一区”的发展定位，加快打造“铁路领跑、公路支撑、航空辐射”的现代化交通基础设施体系，着力构建“北进川渝、西南出境、东连滇中、内网互通、空中互联”的综合立体交通网络，综合交通建设亮点频现，一大批人民群众急难愁盼的问题得到有效解决，多个长期制约大理综合交通高质量发展的老大难项目得到重大突破，年度目标任务超额完成，实现了“十四五”良好开局。
综合交通固投任务超额完成。2021年，全州综合交通固定资产投资逆势上扬，首次突破400亿元大关，预计完成440亿元，同比增长29.38％，占全州固定资产投资的40％以上，超额完成年度目标任务数近20个百分点。
重点建设项目基本完成。8个在建高速公路项目加快推进，楚大、南景、大南高速巍山至南涧段建成通车，大漾云、云兰、鹤剑兰、宾南、宾鹤分段建成。其中7个地方高速公路项目共建成通车341.6公里，超出年度建成通车目标数近10个百分点，实现县县通高速。既有广大铁路电气化改造工程2021年8月竣工建成；大瑞铁路大保段因杉阳隧道地质复杂，剩余170米，其余路段已基本建成；祥云财富工业园区铁路专线建设加快推进，已完成投资14.62亿元，占投资总额的93.12％。
一大批建设项目取得重大突破。云永、永昌、剑洱、弥昌、南云、云泸等6个高速公路项目启动建设；大理铁路枢纽成功挤入大丽攀高铁项目，地方配套项目已先期开工实施。大理火车站提升改造地方配套项目人行天桥工程启动建设；大丽攀铁路建设项目计划今年启动；昆大丽高铁项目前期工作快速推进；城市智能快速交通系统首期工程、大理机场三期改扩建项目取得实质性进展。
综合运输服务水平稳步提升。2021年全州道路运输、铁路运输、水路运输总周转量分别预计完成1502219.2、246860.27和2111.08万吨公里，分别同比增长35％、13.85％和11％。新开并稳定北京大兴、重庆万州、达州、西藏拉萨、泸水等中长航线，环飞沧源、澜沧、芒市等省内航线，目前大理机场共执飞6家航空公司23条航线21个城市，全年预计完成民航运输总周转量5971.62万吨公里，同比增长20.7％；完成旅客吞吐量140万人次，货邮吞吐量6485吨。
乡村振兴服务工作成效明显。持续巩固拓展交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全州农村公路项目成功纳入交通运输部“十四五”农村公路项目库。全年完成农村公路投资超过8亿元，推动交通建设项目更多向进村入户倾斜。全面深化农村公路管护体制，全州农村公路列养率达100％。巩固农村客运发展成果，优化重点时段农村客运服务供给，推进农村地区“客货邮”融合发展，全州农村客运线路达420条、车辆3029辆。推动“四好农村路”高质量发展，全年完成农村公路“美丽公路”1340公里，大理市、祥云县、弥渡县、南涧县成功创建“四好农村路”省级示范县。完善农村寄递物流网络体系，持续推进“快递进村”工程。
做好春运疫情防控和服务保障
2022年的春运将从1月17日开始，到2月25日结束，历时40天，全州交通运输部门将统筹做好疫情防控和运输服务保障等工作。
一是集中开展春运安全生产和疫情防控专项大检查，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则要求，消除各类安全隐患和疫情防控漏洞，确保各项安全制度和安全措施落实到位；加大对危桥、危隧、危险路段、事故多发路段的病害排查和处置，合理调配抢险队伍、机械、物资，全力确保春运安全生产稳定，打造“平安春运”。
二是加强预判，预测春运期间将出现四个客流高峰期，即：1月21日至30日，以节前探亲返乡客流为主；2月1日至2月6日，以区内旅客走亲访友、赶街购物短途出行和省内到大理旅游的客流为主；2月7日至13日，以务工人员返岗、返城客流为主；2月20日以后，以返校学生客流为主。结合春运旅客出行的新特点、新要求，开展“动车站直通车、定制式客运、公铁联运”等客运方式，优化各种交通运输工具间的运力衔接，限度方便旅客换乘。强化农村客货运管理，针对群众赶集、探亲访友等客流高峰时段，增加农村运力投入，尽可能组织“点对点、一站式”集中输送，避免中途换乘，做好农村群众出行保障和疫情防控工作。根据学生需求，开行各县市至昆明市杨林等职教园区的返校直通车，实行“一站多点”运输服务，打造“便捷春运”。
三是改进售票服务，发挥互联网售票优势，提高可售率、网售率。组织开展“情满旅途”、“暖冬行动”等春运主题活动，提高服务品质和服务水平，打造“温馨春运”。
四是加强部门的工作联动，依法惩戒超员超载、非法营运、甩客宰客等违法失信行为，切实维护良好出行秩序。畅通旅客诉求渠道，发挥12328交通服务热线作用，及时受理运输服务投诉举报和意见建议，切实维护广大旅客合法权益，打造“诚信春运”。
热线关注问题
【热线一】杨先生：下关城区到古城的轨道交通建设，之前征求了司机的意见，我们提交了诉求意见，一直未收到回复。下关到大理古城票价一直是3元，之前每年都有燃油补贴，2020年，2021年都没有发放燃油补贴，想问一下还有这个燃油补贴吗？如果有什么时候发放？
回复：关于城市轨道交通，州政府在去年11月份发布了由州发改委编制的《大理州城市轨道交通建设规划》，里程全长495公里，分成3个部分，分别是城区的智轨、以大理为主的城市轨道交通、全州范围内市域轨道交通。首期北五里桥到北火车站27公里的一期工程已经进行了社会稳定风险评估的征求意见阶段，对于你们的诉求我们高度重视，我们也在积极开展前期工作，对项目立项后怎么实施，如何整合轨道交通、城市交通、客运交通三网融合等问题，目前我们正在做专题研究，一定会稳妥处理好多种交通运输方式的衔接问题，做到各种运输方式有机接驳、相互补充、良性发展。
关于票价问题，票价调整有法定的程序，要由发改部门根据物价、燃油等因素启动调整程序，对成本进行分析，再召开听证会才能确定票价。
关于燃油补贴，目前执行的是按2014年上报的基数来补贴。油价上升或下降，不作为燃油补贴的依据，燃油补贴是由国家根据市场因素进行测算，2021年开始未明确燃油补贴的相关政策，州交通运输局会积极向上争取，配合州级其它部门，为广大驾驶员争取更多的优惠政策和相关补贴，如果资金到位，会按比例时间发放到驾驶员手上。
【热线二】张先生：部分出租车司机出现不打表、绕路，议价情况，公交车司机态度不好，交通运输部门如何加强监管？
回复：出租车不打表、议价，公交车服务质量差、非法营运等这些问题也是我们交通运输部门一直以来做好常态化公共交通服务严查严管、严厉打击的重要内容。是做好从严整治。2021年，全州共出动2.8万人次的执法力量，查处非法营运车347辆，旅游车11辆，从事旅拍的黑车5辆，不规范经营的出租车20多辆，2021年罚款已经突破515万元。第二是对从运人员开展严格的常态化教育。针对出租车、公交车、网约车队伍，专门开展每个月至少一次的从业人员的素质教育并进行考核，而且相关的考核要年检进行考评。第三是建立相关的投诉举报机制。统一的交通运输投诉热线12328，全程专人受理，所有营运的投诉电话热线都在旅游车、出租车、公交车上标注；同时明码标价，对出租车起步价、里程运价、公交车运价都进行网上公示，接受社会全体公民的监督。公共交通的管理、整治，以及相关的宣传教育，我们一直在路上，一直做好常态化的严管严查，希望广大市民和我们一起监督，我们将持续加大行业部门的监管处罚，一起提升公共交通的服务质量和经营质量。
【热线三】杨先生：我是一名滴滴司机，网约车报废政策和使用年限是如何规定的？
回复：按网约车相关规定：“网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。”
按现行商务部、国家发展改革委、公安部、环境保护部等四部委联合部令规定，出租汽车应按8年使用年限强制报废。网约车服务作为出租汽车服务的一种形式，不巡游揽客，车辆的使用强度与巡游出租汽车有区别，如果按8年强制报废，会造成高档车辆的资源浪费。为了更好地适应新业态发展，以及新老业态之间的政策相对公平，经相关部门深入研究论证，对网约车实行按照行驶里程60万公里强制报废。行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，应当退出网约车经营，使用年限从车辆登记之日起计算。比如，新登记车辆直接从事网约车经营的，最长的营运年限可以达到８年；已经登记使用2年的车辆在符合网约车车辆标准的前提下转为网约车经营的，最长营运年限不能超过6年。各地也可结合实际，按照高品质服务、差异化经营的发展原则，合理确定车辆的具体标准和营运要求，但不得低于上述要求。
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