[摘要] 近日，中共祥云县委副书记、祥云县人民政府县长张挺，将做客《政风行风热线》，就全县产业园区建设、综合交通枢纽打造、城乡人居环境提升、营商环境优化提升等相关问题，与朋友们进行沟通交流。
近日，中共祥云县委副书记、祥云县人民政府县长张挺，将做客《政风行风热线》，就全县产业园区建设、综合交通枢纽打造、城乡人居环境提升、营商环境优化提升等相关问题，与朋友们进行沟通交流。
本期线上嘉宾：
中共祥云县委副书记、祥云县人民政府县长：张挺
祥云县住房和城乡建设局局长：杨永健
祥云县交通运输局局长：段青云
本期部分热点话题
祥云营商环境优化提升
2020年，全县地区生产总值193.1亿元，“十三五”年均增长8.7％。近年来，先后被评为国家循环经济试点县、村庄清洁行动先进县、国家农村一二三产业融合发展试点示范县、电子商务进农村示范综合示范县、群众体育工作先进单位、“中国蚕桑之乡”、云南省园林县城、云南高原特色农业示范县、云南省出口食品农产品质量安全示范区。
就抓好营商环境提升工作来说，祥云县制定出台了系列方案，采取了系列政策措施，全县营商环境持续优化，主要抓好以下4个方面重点工作：一是破除体制机制障碍，提高行政效能。二是深化“放管服”改革，提升服务效能。三是提高工作效率，实现跑一次。四是破解瓶颈、强化保障，促进营商环境持续向好。
下一步工作中，祥云县将紧扣“办事不求人、审批不见面、跑一次”和“全程服务有保障”目标，补短板、堵漏洞、强弱项，持续优化提升营商环境，以开放的姿态和共赢的思想，携手有志之士共谋发展，推动经济社会高质量跨越式发展！
祥云县集中建园工程推进情况
祥云抢抓“大祥巍一体化”发展战略机遇，州县集中建园各项工作正加快推进。一是成立组织构架，明确责任分工。2021年8月，成立了集中建园专班专组，制定了工作计划，明确了工作任务。由祥云经开区管委会负责集中建园规划、建设、管理和服务工作；注册了大理州创园产业投资有限公司，我县组建了祥云经开投公司作为祥云县股东方入股该公司，共同负责片区水、电、路、燃气、通信和土地平整等基础设施建设，对土地资源及资产实行集中经营管理；由祥云县政府承担规划范围内征地拆迁及用地报批工作。二是强化规划管控，注重建管并举。在祥云经开区43平方公里总体规划范围内合理规划集中建园片区约16.45平方公里，围绕先进制造、现代物流、矿冶建材进行产业规划布局。目前正在按程序委托第三方，以《祥云县国土空间规划》为上位规划，同步启动做好祥云经开区产业规划、总体规划、集中建园控制性详细规划和经开区规划环评报告编制工作。三是构建共建共享，实行市场开发。按照“谁投资、谁受益”原则，出台了《大理州祥云集中建园利益分配暂行办法》，根据项目招商总量及贡献总量，在产值、税收、固定资产投资等方面对州政府、相关县市实行递进制分配。四是出台优惠政策，推进项目建设。出台了《大理州祥云集中建园招商引资优惠政策》，在土地、政策、环境等方面制定出台具体优惠政策，同步做好项目招商引资对接洽谈工作。五是开展对应工作，启动基建建设。结合相关规划，由大理州创园产业投资有限公司作为实施主体，确定近期集中建设用地基础设施配套项目，适时开展对应的专项规划设计，通过招投标方式启动开发建设。目前，祥云县集中建园指挥部已组织相关单位开展集中建园片区用地现状摸底调查。同时，启动了祥云食品加工产业园可研和控制性详细规划的编制。
祥云县打造综合交通枢纽
近年来，祥云综合交通发展取得历史性成就，基础设施网络规模居全州前列，运输服务保障能力不断提升，人民高品质出行需求得到更好满足，促进了全县经济发展，保障了社会平稳运行。
一是强化规划引领，谋好综合交通布局文章。主动融入“大祥巍一体化”发展战略布局，抢抓战略机遇，以“建设成为先进制造业中心、商贸服务国际港、产城融合新型城市”为目标，充分发挥综合交通对培植产业集群、加快集聚发展的基础性支撑作用。以打造“内畅外联、互联互通、全方位、立体化、大运量”的立体交通体系为工作目标，依托现有“一高两铁四站”规划构建“6322”和“953”格局的公铁联运米字形放射式的综合交通格局。（“6322”即6条高速：楚大高速、楚大高速复线、宾南高速、大攀高速、祥云米甸至弥渡高速、昆楚大超级高速；3条铁路：广大铁路、广大铁路复线、昆大丽高速铁路；2条国道：320国道、554国道；2条省道：224省道、328省道。“953”即9个高速公路收费站：楚大高速的祥云、板桥、下庄收费站、机场收费站，大攀高速的米甸收费站，楚大复线的禾甸、刘厂、祥云北收费站，宾南高速的祥云南收费站；5个客货运站场：祥云客运枢纽站、云南驿站、水目山物流货场、国际物流港南港货场、国际物流港北港货场；3对高速公路服务区：云南驿服务区、普淜服务区、东山服务区）。“十四五”末，祥云将全面实现“东融（融入滇中联系昆明）、西承（联动滇西，对接大理）、北联（协同丽攀，北达成渝）、南贯（贯通弥涧，联系临沧）”，与大理市交通枢纽形成“一客一货、客货联动”的交通枢纽。
二是聚焦产业布局，抓好交通项目建设文章。紧扣争创产业园区和高新技术产业开发区，搭建有利于产业、行业、企业和人口转移的承接平台，加快发展以先进制造、现代物流两大千亿级产业集群为主的新经济中心，全面提升县域交通基础设施统筹性、全盘性布局和发展。
三是紧盯发展目标，做好项目储备文章。对标“百万人口、千亿产值”的区域性产业经济中心城市，着眼大视野谋划推进外联内畅、立体高效的国家区域性综合交通枢纽建设，打造高质量的经济体系，充分发挥交通项目引领、带动作用，持续包装谋划好储备项目。抓好祥云县国家物流枢纽内环线项目、祥云（米甸）至弥渡高速公路、“十四五”综合货运枢纽项目、中河公路、物流园区旅游公路等项目前期工作并积极推进项目落地，高质量、高标准、高水平加快综合交通路网体系建设，进一步支撑带动祥云产业发展和加快城乡一体化发展。
四是立足可持续发展，谋好交通管养文章。在全县公路规模、交通流量持续增长的情况下，交通基础设施高质量管养对综合交通可持续发展的作用日益凸显。交通建设“三分靠建设，七分靠管养”，在全县综合交通体系逐步完善的基础上，进一步推进公路管养体制改革，着力实施好公路绿化、美化、养护、管理等工作，有效推进生态文明公路建设步伐，深入推进“美丽公路”建设，不断丰富“绿色交通”内涵，全力营造祥云“畅、安、舒、美”综合交通环境。
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本期热线关注问题
Q：
韩女士：我是一名事业单位工作人员，祥云县自2021年7月起暂缓发放公务员和事业单位工作人员绩效奖励，请问祥云县委、县政府是出于哪方面的考虑呢？今后还会发放吗？
A：
公务员和事业单位工作人员绩效奖励（按月发放的部分：公务员2000元／月，事业单位工作人员1700元／月）从2017年7月起开始执行。自政策出台以来，祥云县均按固定的标准发放兑现，绩效发放没有与干部职工的工作业绩、现实表现和考核结果挂钩，未体现“绩效奖励”性质，存在“平均主义”、“吃大锅饭”的问题和“干多干少、干好干坏”都一样的现象。
鉴于上述情况，为改革和完善祥云县目前的绩效奖励政策，体现“奖优罚劣”的目标导向，充分调动广大干部职工干事创业积极性，祥云县借鉴其他县市的做法和经验，决定从2021年7月份暂缓发放原来按月发放的绩效奖励，改为考核兑现。由于绩效奖励考核兑现政策的制定，既要考虑政策的激励效应，又要照顾干部职工的既有利益，同时还要考虑政策可操作性，需要系统研究、审慎出台。目前，相关制度正在报审中，待相关制度印发实施后，将根据确定的标准和考核结果审批发放绩效奖励。
Q：
庞先生：我是祥云的一名货车司机，经常在下庄收费站和板桥收费站上下高速公路，但是2个收费站时常发生拥堵，请问2个收费站有没有扩建的计划？
A：楚大高速公路板桥收费站和下庄收费站建于1999年，设计3个收费车道。随着经济社会的快速发展，进出收费站的车辆日益增多，两个收费站经常出现拥堵现象。2018年，水目山公铁联运物流园一期项目建成运营后，进出板桥和下庄收费站的车辆成倍增长，特别是板桥收费站尤为明显。收费站已不能满足进出高速公路通行需求。对此，祥云县高度重视，按照突出重点、逐步实施原则，2018年经与省交通投资集团公司争取，将板桥收费站纳入改扩建项目计划，由省交投与祥云县人民政府共同建设。2020年，板桥收费站改扩建项目正式启动规划设计，计划将板桥收费站现有1入2出收费车道改造为3入4出收费车道，工程概算投资5118.67万元。目前，正在开展征地拆迁和招投标准备工作，预计年内启动建设。今年，通过再次向上争取，下庄收费站已列入“十四五”期间收费站改扩建项目计划，即将启动规划设计工作。感谢您对祥云县交通运输发展的关心。Q：
王女士：我买了祥云印象俊园的房子，现在停工了，房地产公司无法在交房期内交付房产，请问目前祥云印象俊园项目是如何推进的？
A：为妥善处置印象俊园问题，祥云县人民政府又成立了“祥云县印象俊园项目处置工作领导小组”。
通过处置工作领导小组各部门对印象俊园资产清算、价值评估、债权债务登记、房屋登记、税务登记等情况进行调查核实，制定了印象俊园处置方案。一是该项目以公开拍卖的方式进行处置；二是商品房购销合同已备案登记的由下步接盘公司继续履行原购房合同义务，并承诺保证在新约定的交房时限内交房，为购房户办理相关房屋产权证书；
根据2020年5月祥云县人民政府关于祥云县印象俊园项目处置方案的批复，通过完成项目清算、价值评估、拍卖底价确定等工作后进行公开拍卖，该项目于2020年9月3日拍卖成功，竞买人为祥云建设投资有限公司。
自2020年10月起，祥云建设投资有限公司已组织了两次邀请招标，皆因投标人数不满足开标条件而提前终止。为扩大建筑企业选择范围，祥云建设投资有限公司拟采用公开招标程序进行施工单位选择，但因无报名单位导致项目流拍。目前初步和云南云盛达建筑工程有限公司达成合作协议，项目预计会在11月初动工。
下一步我们将采取有力的措施，强化领导，一定让问题得到妥善圆满的解决，也请听众朋友们放心。我们会千方百计加快复工复产，早日实现交房。
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