[摘要] 近日，云南省人民政府办公厅印发了《云南省人民政府关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》(以下简称《意见》)，对云南省的国家级经济技术开发区改革创新工作提出指导性要求。
近日，云南省人民政府办公厅印发了《云南省人民政府关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》(以下简称《意见》)，对云南省的国家级经济技术开发区改革创新工作提出指导性要求。
截至2020年底，云南省共有昆明经济技术开发区、曲靖经济技术开发区、蒙自经济技术开发区、嵩明杨林经济技术开发区、大理经济技术开发区，共5个国家级经济技术开发区。
为更好地发挥国家级经开区创新提升作用，《意见》确定了22项主要任务，从提升开放型经济质量、赋予更大改革自主权、打造现代化产业体系、完善对内对外合作平台功能、加强要素保障和资源集约利用、完善机制保障 6个方面推进我省国家级经济技术开发区改革创新发展，打造改革开放新高地。(详见尾部原文链接)
在改革自主权方面
《意见》提出“优化开发建设主体和运营主体管理机制”。鼓励国家级经开区探索建设、运营、招商、管理和服务的市场化模式，按照现代企业制度组建开发公司。鼓励社会资本在国家级经开区投资建设、运营特色产业园，积极探索合作办国家级经开区的发展模式。支持符合条件的国家级经开区开发建设主体申请首次公开发行股票并上市。
在产业体系上
《意见》支持国家级经开区创建国家新型工业化产业示范基地，培育先进制造业集群。支持在国家级经开区内发展具有示范带动作用，与信息技术充分融合的医疗健康、电子商务、社区服务等生活性服务业，以及工业设计、物流、会展等生产性服务业。支持各类资本在具备条件的国家级经开区投资建设新型基础设施，支持国家级经开区内企业创建数字产业创新中心、智能工厂、智能车间，推进智能生产、智能物流和智能服务。支持在国家级经开区内开展科技创新政策先行先试，将国家级经开区打造成为科技创新集聚区。支持国家级经开区建设国家大科学装置、国家科技创新基地，设立和引进研发中心、设计中心等各类科技创新载体。
在土地资源配置方面
《意见》明确了相应措施，如：鼓励有关州、市人民政府通过创新产业用地分类、鼓励土地混合使用、提高产业用地土地利用效率、实行用地弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供地等，满足国家级经开区产业项目用地需求。加强国家级经开区存量用地二次开发，促进低效闲置土地的处置利用。对国家级经开区用地实施专项监管，配置计划指标与处置存量土地挂钩。
12月29日，中国(云南)自贸试验区工作领导小组办公室公布了 第一批中国(云南)自贸试验区联动创新区 名单，大理经开区位列其中。
自贸试验区联动创新是推进云南自贸试验区深化改革创新，释放制度创新改革红利，推动自贸试验区与全省开放平台协同创新发展，引领全省构建新发展格局的重要举措，经过申报、专家评选等环节，昆明国家高新技术产业开发区、曲靖经济技术开发区、大理经济技术开发区、普洱国家绿色经济试验示范区、中国老挝磨憨一磨丁经济合作区被评为第一批中国(云南)自贸相试验区联动创新区。
下一步，经开区将以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，聚焦复制推广、突出特色创新、加强联动发展等重点任务，推动自贸试验区和联动创新区各自优势深度叠加、创新功能有机融合，实现双区优势互补、叠加升级。
(来源国家级大理经济技术开发区)
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