[摘要] 去年9月份，云南省人民政府在大理州举行的云南省特色小镇命名授牌仪式共授予21个“特色小镇”，其中大理州的大理古城、喜洲古镇、双廊艺术小镇、巍山古城、鹤庆新华银器小镇获此殊荣。
去年9月份，云南省人民政府在大理州举行的云南省特色小镇命名授牌仪式共授予21个“特色小镇”，其中大理州的大理古城、喜洲古镇、双廊艺术小镇、巍山古城、鹤庆新华银器小镇获此殊荣。
大理双廊丨图源：大理州委宣传部
2014年10月，“让杭州多一个美丽的特色小镇，天上多飘几朵创新彩云”时任浙江省长的李强在参观云栖小镇时的一句感慨，被视为特色小镇概念的首次提出。此后的几年里，各地特色小镇建设取得一定成效，涌现出一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇，但也出现了部分特色小镇概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等问题。
2018年 8月17日，省发改委发布通报，特色小镇发展领导小组办公室决定给予玉溪澄江广龙旅游小镇、沙溪古镇、临沧翁丁葫芦小镇黄牌警告，限期3个月进行整改，其中玉溪澄江广龙旅游特色小镇存在的主要问题为 房地产建筑密度过高，内部生态环境打造不充分，缺乏特色文化，缺乏细节打造和工匠精神 等问题。直到9月26日，特色小镇发展领导小组办公室才拟通过对玉溪澄江广龙旅游小镇、沙溪古镇、临沧翁丁葫芦小镇的整改验收，并取消黄牌警告。
日前，国务院办公厅转发了国家发改委《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》(以下简称《意见》)：
《意见》提出，要严控特色小镇房地产化倾向，在充分论证人口规模基础上合理控制住宅用地在建设用地中所占比重。同时，对投资主体缺失、无法进行有效建设运营的，以及以“特色小镇”之名单纯进行大规模房地产开发的，要坚决淘汰除名。
《意见》表示，建设特色小镇要立足不同地区经济发展阶段和客观实际，遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势，不下指标、不搞平衡，控制数量、提高质量，防止一哄而上、一哄而散。也要依托不同地区区位条件、资源禀赋、产业基础和比较优势，适合什么发展什么，合理谋划并做精做强特色小镇主导产业，防止重复建设、千镇一面。
为什么要“严控特色小镇房地产化倾向”?
中国社科院发布的《中国住房发展报告》曾指出这样一个问题：一些地方快速发展的特色小镇，很大程度被房地产商“绑架”，打着各种产业旗号，到城市周边的小镇拿地搞开发，结果房子搞了一大片，产业却引不来，反而加大了房地产库存。
具体来说，房企以特色小镇名义和通过与地政府合作的方式拿地，将项目冠以康养小镇、体育小镇、文旅小镇等概念之后，在融资上也会有优势。问题在于，这些项目开发过程中只注重大干、快干、造景观、炒概念，由于没有特色产业支撑，难以聚集人气，特色小镇项目就成为了“空镇”、“鬼镇”。在2018年，四部委就已联合发布指导意见，叫停特色小镇过度房地产化，防范“假小镇真地产”，防止加剧政府债务风险。
怎样才能“合理谋划并做精做强特色小镇主导产业”?
1、规划为先，要精心策划和找准定位
大理作为历史文化名城和国家旅游城市，在特色小镇打造中要注重自然山水，尽量避免人工打造，尊重地域文化，保持乡土特色。
2017 年 12 月，大理省级旅游度假区管委会与华侨城(云南)投资开发有限公司签订《大理古城特色小镇投资协议书》，正式启动大理古城特色小镇建设，众所周知，文化的大理古城的内核，大理古城也产生出一个以文化为基调的新型社区，大理古城特色小镇项目总投资预计 32.72 亿元以上，目的是要实现区域文化与特色小镇建设的协同发展，将文化作为生产与消费的动力。目前，这座饱经风霜的古镇，拥有了新的生机与活力。
2、要严格控制建设规模
大理生态环境脆弱，环境保护压力大，可开发利用土地少，因而需要遵循建设紧凑布局和集约建设用地的原则，避免摊大饼式或脱离现有产业分布人为划定建设区。
依托千年古渔村厚重人文历史气息所打造的双廊艺术小镇，在开发建设中坚持生态优先、环保先行，从风貌、管理、服务、业态、文化五个方面进行提升改造。随着大部分餐饮客栈的重新营业，风貌整改工作取得了明显的成效，现已成功创建国家 AAAA 级旅游景区。
3、住宅、商业，让小镇“更年轻”
避免特色小镇变成“鬼镇”、“空镇”，就要通过良好运营将城市消费导入小镇，让小镇变得更加年轻。
当前，大理有不少项目正在开发建设当中，这些房地产项目在结合田园亲子、青年玩酷、中年养生、老年养老的旅游消费需求，在配套“吃、住、行、游、购、娱、学、养、思”等城市消费项目之后，将会为定居大理的人们带来巨大的与回报。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
