[摘要] 洱海流域违建管控是洱海保护治理的一项重要工作，事关全市洱海保护治理大局。近期，大理市重拳出击，严肃查处了一批农村个人建房监管工作失职失责问题，给予3名责任人免职处理、25名责任人党纪政务处分。
重拳出击
严肃查处农村个人建房监管失职失责行为
——3人被免职、25人被处分！
洱海流域违建管控是洱海保护治理的一项重要工作，事关全市洱海保护治理大局。近期，大理市重拳出击，严肃查处了一批农村个人建房监管工作失职失责问题，给予3名责任人免职处理、25名责任人党纪政务处分。
今年以来，大理市委、市政府严格落实省州党委、政府决策部署，高度重视农村个人建房管控工作，市委、市政府多次召开会议要求各乡镇、街道对所属辖区内的农村个人建房进行管控、全面排查。各乡镇、街道对辖区内在建户进行了全面核查，并固定建设现状。
然而，在如此高压态势下，仍有部分乡镇、街道不认真落实上级要求，辖区内仍有违建行为发生，在州市检查组对沿湖一级保护区域红线内及部分乡镇红线后延区域的农村个人建房行为进行检查后发现，大理镇、湾桥镇、海东镇和满江街道辖区内仍然存在加层、拆旧建新、未批先建以及农村个人建房分类处置工作滞后情况，部分乡镇、街道仍存在农村建房管控缺失、违建突出等问题。
喜洲镇、挖色镇等镇、街道绿色发展理念树得不牢，仅局限于开会传达学习，一定程度上存在“以会代干”“以会议代落实”，对落实情况的跟踪督促不到位。没有将违建管控工作当作洱海保护治理重要工作，工作力度不够，抓落实的责任感、紧迫感不足，缺少等不起、慢不得的思想，工作效果不理想。
部分市级职能部门及个别乡镇党政班子担当不足，相互壁垒，缺少协调补位，没有充分厘清辖区责任和监管责任，存在官僚主义、形式主义等问题，违建管控工作主动思考少，深入指导少，工作浮于表面，导致出现在建户底数不清、情况不明的问题。
喜洲镇、挖色镇等镇（街道）在违建管控工作中，普遍存在主动谋划少、巡查发现问题不及时、发现问题处置不力等问题。
最终，在全市重点整治期间，部分镇、街道仍然存在加层、拆旧建新、未批先建以及农村个人建房分类处置工作滞后等问题，甚至出现“边管控，边违建”的现象，造成严重影响。
为进一步严明纪律的严肃性，坚决把依法治湖、铁腕治湖要求落到实处，大理市纪委监委根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《大理州洱海流域保护治理责任追究办法》《大理市领导干部问责办法（试行）》等有关规定，对26名责任人进行责任追究。
给予26名责任人党纪政务处分和组织处理：
3人免职。给予喜洲镇党委副书记、镇长李泽同志免职处理；给予喜洲镇副镇长赵秋华政务记大过处分、免职处理；给予挖色镇副镇长王茂荣同志党内严重警告处分、免职处理。
6人责令辞职。给予喜洲镇金河村委会主任赵志红同志，河矣江村委会主任杨琛林同志，作邑村委会主任李文海同志党内严重警告处分、责令辞职处理；给予挖色镇海印村总支委员、村委会主任杨国云同志，康廊村委会主任苏如标同志党内严重警告处分、责令辞职处理；给予大理镇才村村委会委员、土地专管员杨雪葵同志党内严重警告处分、责令辞职处理。
17人分别受到党纪政务处分。给予喜洲镇违建巡查组副组长、综合执法中队副队长李爱宝同志党内严重警告处分；给予喜洲镇金河村党总支书记段应珠同志，金河村委会委员、土地专管员何寸宝同志，河矣江村党总支书记杨定生同志，河矣江村党总支副书记、土地专管员李元满同志，作邑村党总支书记李秀全同志，作邑村土地专管员罗云龙同志党内警告处分；给予挖色镇国土和村镇规划服务中心主任杜文龙同志党内严重警告处分；给予挖色镇党委副书记、镇长李韶谦同志，海印村党总支书记杨志能同志，海印村委会土地专管员杨赵林同志，康廊村党总支书记杨建华同志党内警告处分；给予挖色镇综合执法中队副队长杨杰政务记过处分；给予挖色镇康廊村委会委员、土地专管员王德康政务警告处分；给予大理镇才村15组组长尹长青同志党内警告处分；给予大理镇才村19组组长杨晖政务记过处分；给予海东镇向阳村委会主任赵会明同志党内严重警告处分。
此外，责令大理镇，喜洲镇，挖色镇党委、政府向市委、市政府作出书面检查，另有17名相关责任人受到通报、诫勉谈话、责令作出检查等问责处理。
在下一步工作中，大理市委、政府将以最严厉的措施、最强硬的手段管控农村个人建房，通过建立“不敢违建”的长效机制，将洱海保护治理措施落到实处。全市沿湖各镇、街道及广大干部要以案为鉴，以最坚决的态度、最有力的举措、最果断的行动，依法依规做好全市农村个人建房整治工作，坚决遏制违建行为的发生，要把责任和压力传导到党的每一个基层组织、每一名干部职工。通过加强巡查监管执法，对违规建房问题露头就打，做到辖区内违规建房“零增长”。要以严实的工作作风、以“零容忍”态度严肃查处违建管控中的失职失责行为，发现一起、查处一起、曝光一起。
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