[摘要] 从“棚改”到“旧改”的变化，也正是一座城市建设的缩影，见证着一座城市的变迁与发展，也见证着百姓居住水平的不断提升，虽然现在棚改项目会越来越少，我们凭借拆迁成为“土豪”的机会也越来越小，但我们一样可以通过旧房改造获得一个“崭新”的幸福家。
网上看到的一个搞笑段子：我和我老公是相亲认识的，相亲时他告诉我，虽然他没钱，可是他家马上就要拆迁了。我二话不说就跟他结婚了，闪婚了以后才知道，原来我老公家是私搭乱建的违章建筑，马上就要被强拆了！
曾几何时，在我国大规模“造城”运动及城市升级改造过程中，因征地拆迁补偿诞生了许多富豪。前几年，只要一提到拆迁，很多人首先想到的都是“一夜暴富”、“拆二代”等词汇。现实生活中，因为拆迁而获得高额补偿瞬间跻身百万富豪的，不在少数，在大家的印象中，只要哪家房子被拆迁了，这家人也就迈入了有钱人行列。
尤其是自从2008年，我国重点开始对城市棚户区等进行大规模改造。至此，每隔2年，中央政府都会针对棚改项目出台相关政策，根据官方数据梳理，2008年至2012年我国改造开工各类棚户区1260万套、2013年320万套、2014年470万套、2015年601万套、2016年606万套、2017年609万套、2018年626万套。从2008年到2018年，这十一年间中国棚改累计开工超过4500万套，让1亿人“出棚进楼”，居住条件大为改善。
而在这一过程中，主要采取房屋置换和货币安置两种操作方式，同时政府还鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让返还等优惠政策，有些改造项目还允许配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，以支持让渡部分政府，吸引开发企业参与棚户区改造。
这一举措，对于我国城市化进程的推进起到过重要作用。但同时，也带来了一定的弊病，尤其是在棚改过程中实行的货币安置政策（就是拆一套房子，政府直接发钱给拆迁户，然后去城镇自己买房。从而刺激当地房地产市场的需求，最终实现去库存。）已然成为了支撑国内房地产投资的一剂强心剂。在前几年楼市去库存过程中，棚改的货币安置政策已经成为了三四五线城市“涨价去库存”的关键密码。在无形之中对房价的上涨起到了“推波助澜”的作用。
但是自2019年开始，随着我国城市化水平的大幅提高，以及我国房地产进入“存量”时代，曾经在各个城市大规模进行的“棚改”政策开始悄悄退出主流模式，据统计2019年棚改开工计划目标约285万套，与2018年的626万套相比，腰斩过半。取而代之的则是政府力推的“旧改”政策。
从2019年开始，政府便将城市建设重心由“棚改”转向“旧改”。2020年7月22日，国务院办公厅公布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确指出到“十四五”期末（2025年），要力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。虽然中央已经多次发文力推“旧改”。但这一次关键词是“全面推进”，且有了具体时间表，意味着旧改即将全面上马。
经过住房和城乡建设部调查摸底，2000年底以前建成的老旧小区大概是22万个，涉及居民近3900万户。根据改造进度计划，2020年计划改造的城镇老旧小区大概是3.9万个，涉及居民将近700万户。在十四五期间，大概可以再改造3500万户。
旧改与棚改不同，国家不再鼓励大规模的大拆大建，而是改为小修小补的方式，以水电线路改造、光纤入户、加装电梯、改建停车场、加建卫生设施教育设施为主，不涉及规模庞大的拆迁改造，也不涉及征地补偿，这就与棚改形成明显差异。
或许有人会问：国家不拆了，现存的一些“老破小”怎么办？同时一些建成相对晚一点的小区也会慢慢“变老”，这些房子应该怎么处理呢？难道就放任不管了？其实从目前来看，旧房改造完全可以解决类似问题。针对老小区的不同状况，旧改将采用重新铺设道路、重新铺设管道线路、增加电梯、 增加公共配套设施、粉刷外墙、粉刷楼梯间等方式对老小区进行改造。
其实，从棚改到旧改的政策转移，也在向市场释放出一种“信号”，那就是以后拆迁造富的情况可能很难看到了。在以后的城市建设过程中，政府会坚持“能不拆就不拆”的原则，以老房改造为主，自然也就没有补偿款这一说法。靠拆迁“暴富”的黄金时代，或许就此终结。
当然，旧改政策的启动，对于大部分家庭来说，不会造成任何的损失，老房改造同样可以改善我们的居住环境。小区被改造升级以后，不仅居住质量和居住环境会有一个明显的提升，小区房价也会有一个明显的提高。
目前，大理市也正在进行城市改造提升工作，有一些是地块拆除重新规划建设，如绿玉文化片区、林业局车队片区改建提升项目，龙尾关片区、苗圃山片区、沙河埂片区安置房建设项目等，同时大规模的老旧小区改造也在同步进行，自2019年8月开始，大理市便启动了新一轮老旧小区改造项目，组织经开区、度假区、下关街道对辖区内2000年前建成的老旧小区进行全面摸底排查。根据老旧小区的实际情况，大理市拟定三年改造计划（2019年——2021年），分年度对相关老旧小区进行提升改造，其中2019年8371户、102.4万平方米；2020年10134户、88.9万平米；2021年计划改造约11000户、约100万平方米；“通过3年的努力，基本完成全市老旧小区改造工作，使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到明显提升，社区治理体系趋于完善，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。”。
从“棚改”到“旧改”的变化，也正是一座城市建设的缩影，见证着一座城市的变迁与发展，也见证着百姓居住水平的不断提升，虽然现在棚改项目会越来越少，我们凭借拆迁成为“土豪”的机会也越来越小，但我们一样可以通过旧房改造获得一个“崭新”的幸福家。
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