[摘要] 为进一步深化医药卫生体制改革，优化整合全市医疗卫生资源，增强基层医疗健康服务能力，满足群众的医疗健康需求，大理市按照“保基本、强基层、建机制”的要求，加快医共体建设，惠及群众。
为进一步深化医药卫生体制改革，优化整合全市医疗卫生资源，增强基层医疗健康服务能力，满足群众的医疗健康需求，大理市按照“保基本、强基层、建机制”的要求，加快医共体建设，惠及群众。
去年12月27日，大理市组建以市人民医院为牵头医院，市第二人民医院、市中医医院、市妇幼保健院、市疾控中心协同，各乡镇卫生院、各市级医院举办的社区卫生服务中心为枢纽，各村卫生室为基础的大理市紧密型医疗健康共同体。以市人民医院的资源、技术为支撑，整合5家市级医疗机构检查检验、消毒供应中心等资源向镇卫生院、村卫生室开放，实现区域医疗资源共建共享。有效破解群众“就医难、就医贵、就医烦”的突出短板，优化医疗资源配置，增进民生健康福祉。
在加快和推进医共体建设中，大理市一是坚持政府办医宗旨。强化政府办医的主体责任，加大财政投入，优化医疗资源结构，切实维护和保障公立医疗卫生机构的公益性。二是医保基金打包付费。将市域内参保人员医保资金整体打包给医共体，建立科学的“人头包干、结余留用、超支自付”激励约束机制，引导医共体内各成员单位合理诊治。三是落实分级诊疗制度。按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的原则，医共体内医院实行分级诊疗管理，牵头单位制定基层病人向市级医院转诊和市级医院病人向基层转诊工作程序。基本实现“小病不出乡(镇)，大病不出市”，基层就诊率达到65%以上，市域内就诊率达到90%以上的医改目标。四是深化人事制度改革。探索医疗机构人员编制备案制管理，逐步实行编制、岗位“市管乡用”，促进人才向基层流动。五是提升公共卫生服务核心能力。为有效应对重大传染病疫情及突发公共卫生事件，积极开展大理市疾控中心核心能力提升工程建设，建设2个生物安全二级实验室，建设资金100万元，现已购置320万元实验室仪器设备，下一步将采购价值为210.5万元的实验室设备，全力提升检验能力，全市公共卫生应急能力将得到大力提升。六是统筹医疗业务管理。结合医疗卫生机构特点，设置不同的业务管理板块，由医共体管理中心下设不同部门进行统一管理，做到规章制度统一和技术规范统一。
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