[摘要] 目前，300件代表建议已全部办复完毕，办复率为100%，满意率和基本满意率达100%。在州政府督查室的大力支持下，本报选择部分建议及答复进行摘登。
编者按 州十四届人大二次会议以来，州人民政府共承办州人大代表建议300件(占建议总数328件的91.46%)，其中国土建设类105件、占35%，农业农村类82件、占27.33%，文教卫体类66件、占22%，经贸旅游类24件、占8%，人事行政类13件、占4.34%，内务司法类10件、占3.33%。州人民政府高度重视代表建议办理工作，牢固树立“办好代表建议，让人民群众满意”的理念，将代表建议办理作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的现实检验，用心用情用法解决好人民群众关心关注的问题，进一步完善办理程序，改进办理方式，提升办理效果，代表满意率稳步提高。目前，300件代表建议已全部办复完毕，办复率为100%，满意率和基本满意率达100%。在州政府督查室的大力支持下，本报选择部分建议及答复进行摘登。
加强学校心理健康教育
○欧俊萍代表提出“关于进一步加强学校心理健康教育工作”的建议
大理州教育体育局答复：多年来，为进一步做好心理健康教育和服务工作，健全社会心理服务体系，全州教育、卫计、人社等部门，结合各部门职能职责，健全服务体系，搭建服务平台，拓展服务领域，建立服务队伍，在开展心理疏导和危机干预方面进行了积极探索，取得了一定成效。但全州经济社会发展不平衡，教育发展水平差异性较大，仍不同程度存在以下困难和问题：认识不到位，观念和意识淡薄;队伍力量薄弱，教育实效性不高;经费投入不足，硬件设施不完善;校外专业机构少，工作合力不强。
下一步工作中，我们将以问题为导向，联合相关部门贯彻落实好《云南省社会心理服务体系建设试点工作方案》，着力做好以下几方面工作：
一是统一思想认识。通过各种渠道和方式广泛宣传心理教育的地位和作用，引导学生、学生家长乃至社会各界转变传统观念，充分认识加强心理健康教育的重要性和必要性，营造学校、家庭、社会相互支持和配合，共同开展好心理健康教育的良好环境。
二是加强课程建设。督促各级各类中小学严格执行课程标准，在做好学科渗透的基础上，开齐开足心理健康课程。结合新高考改革，将高中阶段心理健康课程开设情况作为制定高考改革方案的重点，健全和完善考核评价体系，倒逼学校尊重教育规律，从学校长远发展、提升办学质量和内涵、促进学生健康成长等方面规划心理健康教育。
三是加强队伍建设。积极向编制部门争取编制，依托国培计划等途径，加大培养培训力度，逐步解决心理健康教师数量不足、专业化程度低、专职教师少等问题。
四是完善设施设备。督促各级各类学校多渠道筹措经费，整合现有资源，加大心理咨询室等场所建设力度，完善能满足教育教学需求的设施设备，提高心理健康教育实效性。
五是完善服务体系。鼓励社会力量举办专业化心理健康服务机构。与卫生健康、综治等部门建立联动机制，共享专业化队伍、设施设备等资源，完善心理服务网络和体系，扩大心理健康教育覆盖面。
加强农村生活污水治理
○罗信代表提出“关于加强农村生活污水治理”的建议
大理州生态环境局答复：下一步将重点抓好以下五项工作：
(一)加大宣传，提高站位。进一步提高政治站位，充分运用电视、广播、网络、报纸及宣传橱窗等多种途径，加大对农村生态环境保护工作重要性的宣传力度，从而把农村生态环境保护与生活污水治理工作摆在更加突出的位置，抓紧、抓实、抓好。“两污”治理主管部门、城乡环境综合治理工作机构，引导农村集镇和农村居民“爱卫生、讲文明、除陋习、树新风”，提高文明卫生素质。
(二)规划引领，强力推进。按照《城镇污水处理及再生利用设施建设规划)》《新农村建设总体规划》要求，整合现有资源，鼓励有条件的城市污水处理厂将服务区范围进一步延伸到农村人口较集中的集镇，将集镇污水接入城市污水处理进行处理。加快推进农村的污水处理设施建设，提高农村生活污水集中收集处理率，集镇规划区内常住人口较多的乡镇，先行启动集镇排污管网和污水处理设施建设，适时启动排污管网和污水处理设施建设。坚持从实际出发，因地制宜，采取改造排水沟、建化粪池，通过“沼气厌氧加湿地”等方式处理居住相对分散集镇的污水。
(三)加强管理，狠抓落实。组织开展多种形式的乡村清洁宣传教育，增强农业农村广大群众的环境保护意识，引导公民参与乡村清洁活动，鼓励支持社会投资主体参与乡村垃圾、畜禽粪便、废弃物、污水等处理设施的建设和运营管理。统筹建设垃圾无害化处置和污水处理设施，扶持乡村清洁基础设施建设。全面推进乡村振兴战略，加快推进农村生活污水治理，促进农村厕所革命、垃圾治理和村容村貌提升，确保全面完成农村人居环境整治行动任务，各级各部门加强农村垃圾、污水、废弃物等的收集处理和日常管理，确保农村生活污水应收、尽收，进一步提升全州乡镇生活污水收集处理设施覆盖率。
(四)标本兼治，建立机制。强化各级各部门“加强农村生活污水治理”的理念，努力实现从治标起步到标本兼治的转化，坚持农村生活污水治理的长效机制。生态环境保护与生活污水治理向农村基层延伸、向村庄延伸，逐步消除生活污水收集处理盲点死角，坚持久久为攻，一抓到底，把加强农村生活污水治理作为相关职能部门的重要工作，并发挥其职能作用，以健全的工作保障机制确保农村生活污水治理落到实处。同时，将农村生活污水治理纳入相关职能部门年度工作目标任务完成情况考核内容，以促进工作落实。
(五)加大投入，强化保障。拓宽资金渠道，将农村生活污水治理所需资金列入年度财政预算，逐步建立环境保护与生态建设长效稳定的投入保障机制，不断加大财政专项投入。多措并举，发挥市场配置资源的基础性作用，采取BOT(建设—运营—移交)等方式，引进社会资金投入农村集镇污水治理，加大对农村环境基础设施建设的投入。增强发展后劲，争取国家项目支持，解决项目建设过程中建设标准过低、经费不足等问题。统筹城乡基础设施建设，加大农村人居环境提升工程建设力度，推动城镇道路、供水、生活垃圾、污水处理等基础设施向农业农村延伸，公共交通、公共服务也向农业农村拓展，逐步完善农村基础设施，增强农村发展后劲。整合资金，将农村危房改造、环境连片整治相关涉农项目资金进行整合，发挥好“一事一议”作用，加大融资贷款支持力度，促进农发行政策性贷款早日落地。开展农村垃圾处置、污水处理受益群众付费试点，吸引鼓励社会资本参与，保障改善农村人居环境资金到位。
取缔凤鸣完小周边教练车练习和考试点
○张丽霞代表提出“关于取缔大理市凤仪镇凤鸣完小周边教练车练习和考试点”的建议
大理州公安局答复：机动车驾驶人科目三考场是由社会企业投资建设，省公安厅交警总队验收合格，通过政府招投标方式购买服务，用于机动车驾驶人考试的专用场地。目前，随着我州机动车和驾驶人迅猛增长，为满足考试需要，我州共租用5个科目三考场。
针对考试路线交通流量增大、秩序混乱等问题，大理州公安局交警支队专门开展了调研，并针对驾培机构在考试路线从事教学活动，大量教练车无序进场训练，导致考试路线秩序混乱、隐患突出的问题，经交警支队与州运政管理处共同研究，交警支队于2019年7月25日发布了《大理州公安局交通警察支队关于严禁在机动车驾驶人科目三考试路线进行机动车驾驶教学的通告》，严禁教练车辆在机动车驾驶人科目三考试路线进行机动车驾驶教学，对考前熟悉考试路线的，需向属地交警大队报备，以加强对考试路线的秩序管理，确保公共安全。
下一步，我们将督促属地交警部门切实加强对考试路线的管理，确保考试路线秩序良好。同时，应企业申请，拟在大理市新建科目三考试路线，以逐步缓解现有科目三考试路线的交通压力。
推进高原特色生态农业产业发展
○施光菊代表提出“关于扎实推进高原特色生态农业产业发展”的建议
大理州农业农村局答复：根据您的建议，我们在下一步工作中，将进一步加强与永平县相关职能部门的协调、合作，强化产业规划对产业发展的引领作用，将永平县目前小、散、弱的生态产业整合到我州大的产业规划当中，积极引进龙头企业，帮助永平县生态产业与相关企业进行有效对接，在政策允许范围内对生产基础设施等项目予以倾斜支持;我们将通过各类农产品展会、各大主流媒体、电商平台，多形式、全方位进行宣传展示，积极打造我州农产品品牌，同时建立起自我保护、行政保护、司法保护“三位一体”的品牌保护体系，严厉打击各种冒用、滥用区域公共品牌及各类特色农产品及食品认证品牌行为，在加大线上与线下营销的同时，大力引进专业营销、品牌策划人才，鼓励农业龙头企业到其产品主销地进行产品展示与宣传，提升品牌影响力，拓展市场份额。
围绕“三产融合”拉动“乡村振兴”
○刘绍龙代表提出“关于围绕‘三产融合’拉动‘乡村振兴’坚决打赢脱贫攻坚战”的意见建议
祥云县农业农村局答复：结合您所提出的建议，在今后的工作中，我们将紧紧围绕“三产融合”拉动“乡村振兴”坚决打赢脱贫攻坚。
一是全力打造绿色食品制造基地。祥云县将按照“一县一业、一村一品”的思路，在确保粮食安全的基础上，立足自身资源优势，以质量兴农为方向，以供给侧结构性改革为主线，以土地流转为突破口，以科技创新为支撑和动力，调整优化农业产业结构，重点培植发展野生食用菌、果蔬、蚕桑、生猪及禽蛋四大绿色食品生产基地。培育“一县一业”蔬菜产业大扶贫格局，推进产业扶贫巩固提升工作。结合产业发展和产业扶贫工作实际，以蔬菜产业为重点，健全利益联结机制，确保每户建档立卡户至少与1个以上新主体建立生产经营合作关系、收入持续稳定增长。
二是加大项目争取和实施。继续争取国家农产品冷库建设项目资金扶持，在现有基础上，进一步扩大全县冷库建设覆盖面，提高农产品冷藏保鲜能力，延长产业链条。努力争取国家项目资金扶持，支持龙头企业通过技术改造、科技创新、扩能提质，提升我县野生食用菌精深加工能力。同时进一步加强品牌推介工作。积极组织县内龙头企业等新型农业经营主体参加昆明“南博会”“农博会”等各级各类展销会、博览会、推介会等相关活动，加大祥云农产品品牌打造和品牌推介，提高祥云农产品知名度。
三是全面推进实施乡村振兴战略。以《祥云县实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020)》为抓手，进一步压实工作责任，将实施乡村振兴战略工作作为脱贫摘帽之后的中心工作任务和长期工作主题，凝聚全社会强大合力，久久为功，坚定不移推进乡村振兴战略实施。全面完善规划体系，尽快启动全县村庄布局规划编制。实施好“万名人才规划家乡行动”，动员县内2万余名人才回乡参与乡村振兴规划，参与“两图一书一表一约”(村域现状图、村庄规划图、村庄规划说明书、村庄规划项目建设表、村规民约)编制。尽快完成乡村产业、生态、文化、人才、组织振兴及项目六个专项规划。推进乡村振兴试点，加大试点村项目资金整合力度，继续抓好村庄环境整治，加快三产融合发展步伐，形成强有力的产业支撑。
四是全面推进“五大振兴”。抓重点、补短板、强弱项，强化制度性供给，抓实产业培植、农村人居环境治理、乡村文化建设、人才支撑和组织保障工作，全面推进产业、生态、文化、人才和组织振兴。
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