[摘要] 为有效遏制各类破坏洱海生态环境行为的发生，形成执法合力，大理市建立健全了洱海联合联动执法监管机制，将沿湖10个镇划分为5个联合联动执法片区，整合了州、市、乡镇三级环保、公安、洱管等部门的执法力量，形成
站在大理市上关镇北三江湿地入口远眺，只见河中清水悠悠流淌，偶见小鱼儿泛起点点涟漪，一些不知名的鸟儿或相互嬉戏，或振翅飞舞，不时发出快乐的鸣叫。山青、水绿、天蓝，在这里汇聚成一片碧波荡漾的海;天光云影的交错、鱼水的和谐、人与自然的共生，在这里构成了一幅美丽生态新画卷。
这幅水清岸绿白鹭飞的美景图，就是大理打响水质改善提升攻坚战以来交出的最美答卷。
在洱海保护治理“八大攻坚战”中，水质改善提升攻坚战是“重头戏”之一。为了呵护碧水清流，让百姓喝得上放心水、看得见清澈水，大理市围绕水质改善提升这一中心，打出水环境综合治理“组合拳”，奏响了水质改善提升攻坚战的“前进曲”。
网格化管理写出治水新文章1
田家少闲月，五月人倍忙。天刚蒙蒙亮，大理市银桥镇马久邑村的赵鸿章老人就开始穿上马甲、戴上袖套，来到洱海边开始了一天的忙碌：在湖岸线边巡查、捡拾环海西路上的垃圾、劝导乱丢垃圾和污染洱海的游客，还要划船进入洱海打捞死亡水草，保持滩地和水面的清洁……
赵鸿章老人是一名洱海卫士，也是大理市流域水质网格化管理中的一员。虽然已年近70，但他干起活来仍然精神焕发，动作娴熟麻利。从小在洱海边长大的他，如今每天都与洱海打交道，对于洱海水质的一天天改善，他看在眼里、乐在心上。“洱海是我们的‘母亲湖’，我们当然希望它越清澈越好。看着洱海美美的，心情也就更美啦!”
“其实我们现在很多人都是‘身兼多职’的网格员，大家既是巡查员，又是上报员和处置员，一发现问题就要时间做出反应。”银桥镇洱海和环境保护服务中心主任杨彬介绍说，“时间反应”就是指能够当时解决的就及时帮助解决，不能当时解决的立即收集上报信息，并做好问题记录，做到人在网中走、事在格中办。
在洱海保护治理的鲜活样本中，大理州、市为科学治湖开出一剂剂“良方”——按照“市级统筹、辖区负责、属地管理、责任到人”的原则，建立以水质倒逼，推动工作落实的网格化责任机制，点对点细化措施、层层传导压力，形成“点面结合、湖岸结合、网格管控、单元分析、迅速响应”的工作机制。网格主要由洱海湖区水质监测点、主要入湖河流入湖口水质监测点、38条沟渠入湖口水质监测点构成，其他未设置监测点的河流沟渠及湖区也全部纳入网格化管理。
“流域水质网格化管理的核心就是定格、定员、定责、定岗，明确了‘前哨机制’，实现巡查‘即查即改’。” 杨彬告诉记者，这样做的好处就是不留一点治水死角，限度地为洱海生态筑起堡垒防线。
“变废为宝”藻水分离的“神奇”之旅2
顶着正午明晃晃的阳光，我们来到位于洱海边的马久邑藻水分离站。据马久邑藻水分离站建设项目经理李蕾介绍，马久邑藻水分离站设计日处理能力为50000立方米，包括整装一体化设备、挡藻浮坝、打捞平台、输送管道及附属工程等。
“你们看，这些绿油油的藻浆经过微纳米分子筛、藻浆处理器过滤、藻泥脱水等程序处理后，最终实现了藻水分离，水质实现达标排放，藻泥则送往顺丰公司，变为有机肥。这样，藻泥也可以‘变废为宝’啦。”李蕾笑着说。
藻水分离站的投用，是水质改善提升攻坚战的重要一环。为全力除藻减负，确保清水入湖，大理市以最实最硬最急的措施，全力抓好洱海流域生态修复增容，科学调度好洱海水资源，扎实做好蓝藻水华防控。目前，大理市已建成日处理能力50000立方米的藻水分离站4座，日处理能力5000立方米的藻水分离站1座，日处理能力1000立方米的车载式藻水分离装置4套，集装箱日处理能力2000立方米的车载式藻水分离装置7套，打捞加压控藻船6艘，水体改善工程2座。
同时，大理市还不断加强湖区水生生物资源保护和恢复工作，于今年2月完成了增殖放流工作，共投放鲢鱼101.76吨、鳙鱼10.1吨、裂腹鱼2吨、杞麓鲤18.8吨、春鲤21吨、无齿蚌20.4吨、螺蛳2000颗，目前正在开展2019年度渔业资源跟踪监测评估工作。
一方面防控蓝藻水华，另一方面组织生态修复，洱海保护治理水质改善提升攻坚战的“路线图”正徐徐铺开……
智慧监管中心洱海保护治理的“千里眼”3
步入大理市洱海流域生态环境智慧监管中心，迎面便是一块巨大的弧形展示屏，上面清晰而详细地展示着洱海流域各项监测指标信息，包括主要入湖河道水质监测情况、污水处理厂的水质监管、西洱河引洱入宾水量在线监测、固体废弃物中转处理及清运数量等。
“为加快以洱海保护为中心的生态文明建设，实现‘科学治湖·智慧监管’目标，大理市启动了洱海流域生态环境智慧监管中心建设，逐步实现‘1+N’扁平化综合信息系统， 实行全方位、全过程的数字化、信息化监管。”智慧监管中心工作人员赵晨阳介绍。
“同时，大理市还新建了包括污水处理厂、提升泵站、入湖河道、洱海湖湾、藻水分离站、雨量站等在内的155座自动化监测站，监测站实行24数据实时监测，每4自动取样并分析上传相关数据，监测数据统一存储于云中心，可以随时进行数据抽取及比对。”赵晨阳一边熟练地操作设备，一边向我们介绍。智慧监管中心系统每天对重要指标信息数据进行综合分析，如无异常情况，下午6时定时向各级河长进行当日水质情况的短信推送。若发生河道或湖湾数据监测异常，后台报送系统启动后，智慧监管系统将时间抽取相关数据，综合分析异常指标，紧急通报区域河长以便及时采取相关应急措施。
赵晨阳说，有了这个系统，工作人员在开展工作时就好像有了“千里眼”，可以24全天候监控河道、污水处理厂、藻水分离站等的数据运行情况，使工作效率大大提升。
严格监管执法为绿水青山“保驾护航”4
夜幕下，忙碌了一天的人们静静地享受着难得的悠闲时光，而联合联动执法组的执法人员却一如既往地开启着“白+黑”工作模式——他们要对偷捕的重点区域开展联合联动突击检查执法，全面清理违法违规网具，查处非法捕捞行为。
为恢复和改善洱海生态环境，提升湖泊的自净功能，大理市积极创新洱海执法监管模式，转变执法工作作风。“现在我们执法人员实行驻点工作制，进行全天候巡查执法监管，以片区为单位，采取白天与夜晚、水面与陆地相结合的方式，重点开展夜间巡查执法，特别针对傍晚和凌晨偷捕现象强化巡查。每天至少对管辖区域进行全方位巡查4次，夜间至少巡查2次。”大理市洱管局法宣科科长赵育峰说，“我们还从源头上强化监管，对违法违规网具、渔具等从流通环节进行监管，避免在大理市洱海流域销售、使用，与环湖村民签订洱海保护责任书，村民自愿承诺不使用违法违规网具。”
为有效遏制各类破坏洱海生态环境行为的发生，形成执法合力，大理市建立健全了洱海联合联动执法监管机制，将沿湖10个镇划分为5个联合联动执法片区，整合了州、市、乡镇三级环保、公安、洱管等部门的执法力量，形成了“统一查、部门处、纪委督”的执法格局。执法工作突出重点区域、重点时段、重点违法行为等，执法巡查到户到岸、全面覆盖、不留死角，发现问题立即查处。截至目前，联合联动执法工作共出动执法人员10471人次，制止和查处非法捕捞1662起，收缴地笼10508个、丝网6388张、船只191艘、其他违法违规网具735件;巡查河流河道1024次，封堵排污口2个，限期完成整改3起，制止滩地违法549起;查办案件44起，移交案件4起，罚款20500元，为打赢洱海水质改善提升攻坚战奠定了坚实基础。
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