[摘要] 今年上半年，大理市结合全域旅游工作，坚持整治与监管并重，通过不断完善旅游市场监管体系等举措，充分发挥“1+3+N+1”旅游市场综合监管机制作用，针对旅游市场乱象和线上线下“隐形”违规经营行为大力开展“利剑行动”等专项整治，旅游市场秩序明显好转。
今年上半年，大理市结合全域旅游工作，坚持整治与监管并重，通过不断完善旅游市场监管体系等举措，充分发挥“1+3+N+1”旅游市场综合监管机制作用，针对旅游市场乱象和线上线下“隐形”违规经营行为大力开展“利剑行动”等专项整治，旅游市场秩序明显好转。
完善顶层设计，统领指挥到位。成立由市长任指挥长，53个部门、乡镇(办事处)为成员单位的大理市旅游市场监管综合调度指挥部。深度挖掘指挥部这个“大脑”的核心指挥潜能，建立健全旅游工作综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制，完善工作联议、组织指挥等制度。上半年，认真安排部署“元旦”“春节”“三月街”和“五一”期间旅游市场监管工作;组织交警、城管、运政等部门组成联合整治组，分三个片区开展大理市道路运输市场秩序整治;组织召开大理市“一部手机游云南”投诉处理机制培训会议，对120名涉旅企业负责人进行培训;累计办结行政处罚案件86件，罚没款共计17.94万元。
构建监管平台，统筹协调到位。成立大理市旅游市场监管综合调度指挥中心，发挥好指挥中心这个“神经中枢”的统筹协调功能。构建以指挥中心为平台，旅游工商、旅游警察、旅游法庭为骨干，多部门协同配合，市监察委、市政府督查室为联合执纪保障主体的“1+3+N+1”综合监管模式。整合行政管理资源，构建区域化管理模式平台，完善垂直指挥、管理统一的监管体制和工作机制，解决部门职责交叉、责权脱节等问题，真正实现小机构有大作为、大服务。上半年，指挥中心共接到旅游投诉交办件175件，办结率100%。其中，旅游度假区办结9件、经开区办结3件、市旅游文体广电局办结86件、市市场监管局办结35件、市发改局办结11件、市公安局办结2件、市交通局办结7件、市国税局办结1件、市环保局办结2件、市洱管局办结1件、市苍保局办结1件、市民宗局办结1件、市古保局办结6件、大理镇办结1件、喜洲镇办结4件、挖色镇办结3件、大理旅游集团办结2件。
部门联动执法，统一行动到位。依托现有机构编制资源，实行旅游市场秩序多元主体合作治理模式，发挥多部门联合执法的联动监管作用，“握指成拳”形成合力打好旅游市场整治“组合拳”，有效解决旅游市场监管“单打独斗”、权责不明、执法不严等问题，形成了合作共管、上下联动、各司其职、齐抓共管的工作格局。上半年，累计出动执法人员1040人次对购物店、旅游车辆、导游、旅行社、景区、酒店、游船等进行检查;取缔占道经营6800余起，规范超铺面经营1620余家;整治非法揽客拉客行为110余起、尾随兜售行为110余起，批评教育220余人次;发放《关于商品和服务实行明码标价的规定》121份，与83家涉旅经营户签订《诚信经营承诺书》。
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