[摘要] 近日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》，要求进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化。
作为我国最基层的政权机关和最基础的独立行政单元，
乡镇政府要承担哪些职责?
如何加快乡镇政府职能转变?
如何提升乡镇政府服务效能?
近日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》，要求进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化。
到2020年 给人民一个满意的服务型乡镇政府
乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更丰富，服务方式更便捷，服务体系更完善，
基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的
乡镇政府服务管理体制机制。
打造乡镇政府服务功能“升级版”
1.公共服务职能升级
做好基本公共教育服务，基本医疗卫生服务，加强劳动就业服务，落实社会救助、社会福利制度和优抚安置政策;做好非物质文化遗产保护传承工作，组织开展群众文体活动等公共文化体育服务。
县(市、区)政府要制定乡镇政府公共服务事项目录清单，特别是要把扶贫开发、扶贫济困等任务列入清单，明确服务对象和要求。
2.脱贫攻坚职能升级
做好贫困人口的精准识别和动态管理;聚焦深度贫困乡、村，紧盯脱贫目标，逐村逐户确定脱贫时序，制定脱贫计划。
支持引导贫困村、贫困户自主确定脱贫项目，强化易地扶贫搬迁服务，支持安置区配套公共设施建设和迁出区生态修复。
3.服务管理权限升级
重点扩大乡镇政府在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。
发展一批经济实力强、辐射范围广、带动效应好的经济发达镇、中心镇、重点镇。
县级职能部门不得随意将工作任务转嫁给乡镇政府。
4.行政执法改革升级
推动行政执法重心下移，探索乡镇综合执法有效形式，开展综合执法。
对基层发生问题频率高、需要较强专业技术支撑的市场监管等领域，可按区域设置执法派出机构，推进综合执法向乡镇延伸。
5.事业单位管理体制升级
乡镇事业单位实行乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制。强化乡镇政府对隶属上级业务部门、面向乡镇服务事业单位的统筹协调。
乡镇党政机构和事业单位实行限额管理，在限额内统筹综合设置党政机构和事业单位。加强乡镇机构编制管理。
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