[摘要] 本报讯（通讯员杨增翠） 南涧县以深入推进政府职能转变、建设服务型政府为目标，加强部门统筹协调，采取“四个进一步”工作措施，深入推进“放管服”改革，积极消除市场主体生产经营活动中的羁绊，进一步优化、提升发展、营商环境，有效推进大众创业、万众创新，不断激发市场活力和人民群众创造力。
本报讯（通讯员杨增翠） 南涧县以深入推进政府职能转变、建设服务型政府为目标，加强部门统筹协调，采取“四个进一步”工作措施，深入推进“放管服”改革，积极消除市场主体生产经营活动中的羁绊，进一步优化、提升发展、营商环境，有效推进大众创业、万众创新，不断激发市场活力和人民群众创造力。
一是进一步推进简政放权。深化行政审批制度改革，聚焦经济建设、健康养老、教育培训、医疗康复、文化休闲等重点领域、关键环节，加大简政放权力度，限度精简优化。两年来，全县共取消行政审批事项83项，精简率达30%以上。全面清理各种职业资格证和行政审批中介服务事项，进一步加大行政职权清理力度，加强权责清单管理，动态调整乡镇和部门行政职权并及时更新公布。两年来，在原有公布事项基础上调整权责事项46项，其中取消8项，新增38项，目前全县共有权责事项6512项。根据云南省地方标准，编制和公开行政许可事项办事指南、业务手册，全面提速行政审批及政务服务标准化进程。
二是进一步加强事中事后监管。把开展“双随机一公开”监管工作作为创新政府管理方式、规范市场执法行为的重要举措，从强化组织保障入手，抓实部门联动和宣传动员，有效促进业务规范，不断推进行政审批事中事后监管取得实实在在成效。认真按照省州的安排部署，研究制定“双随机一公开”监管工作实施方案，切实加强对开展“双随机一公开”监管工作的组织领导和督促指导、调研检查和统筹协调，为开展“双随机一公开”监管工作提供坚强的组织保障。注重部门之间的协作配合，强化工作联动，有序推动工作开展。部门依据法律法规规章规定，制定《随机抽查事项清单》，按程序报审后由县委编办统一对外公布，并结合工作实际适时进行调整，健全完善“一单、两库、一细则”。自2016年11月底首次公布随机抽查事项清单以来，该县分2次先后对随机抽查事项进行调整完善。截至目前，全县共公布随机抽查事项232项，其中市场监管执法事项107项，其他行政执法事项125项。
三是进一步提升服务能力和水平。加快推进公共服务标准化进程。围绕土地利用规划、拆迁安置、环境治理、扶贫救灾、就业社保等涉及群众切身利益重点事项，加大力度推进政务公开，力争实现行政审批中公民、企事业单位和社会组织基本信息共享。以深入开展“减证便民”专项行动为抓手，规范政府部门及村（居）委会在开展行政审批和公共服务中的各种行为，在全省以系统（行业）为单位清理的基础上，将省直无对口部门的单位、涉及公共交通、燃气供应及自来水供应的企事业单位及乡镇人民政府、村（居）委会纳入清理范畴，按要求清理出部门在开展行政审批和提供公共服务过程中开出和索要的各类证明、盖章等材料，编制各种证明材料目录，让企业和群众办事更方便、更快捷。目前，全县共清理出部门索要（开具）的证明材料104项，按要求报上级人民政府审核汇总后纳入通用清单管理。
四是进一步强化保障措施。县人民政府根据省州人民政府的安排部署，结合实际制定“放管服”改革工作要点，明确各部门责任，细化工作措施，从制度保障上落实“放管服”改革。推动关联、相近类别审批事项“全链条”取消，大幅精简审批环节、优化审批流程，减少重复评审、重复论证、重复勘查，实现精准合理放权。加强学习培训，研究改进措施，细化具体流程和配套方案，增强承接能力，确保放权事项接得住、管得好。聚焦群众和企业反映强烈的问题，在加强规范行政审批、探索分级分类审批、优化投资项目审批、提升公共服务、加强事中事后监管、减证便民等方面，不断加大监督检查力度，以群众和企业满意不满意、高兴不高兴、受益不受益作为检验“放管服”改革成效的根本标准，健全并严格执行监管责任制和责任追究制，促进监管部门和工作人员履职尽责、廉洁自律、公平公正执法。
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