[摘要] 5月10日，从云南省大理州组织的“洱海保护治理‘七大行动’”采访中了解到，为加强洱海保护治理，有效解决生活垃圾对洱海产生的面源污染问题，大理市建成了一套覆盖城乡的生活垃圾收集清运一体化处置系统，形成了城乡垃圾收集、转运、处理、监管一体化模式。
5月10日，从云南省大理州组织的“洱海保护治理‘七大行动’”采访中了解到，为加强洱海保护治理，有效解决生活垃圾对洱海产生的面源污染问题，大理市建成了一套覆盖城乡的生活垃圾收集清运一体化处置系统，形成了城乡垃圾收集、转运、处理、监管一体化模式。简言之，即“户保洁、村收集、镇运输、市处理”。
“生活垃圾城乡一体化处置模式推动了洱海保护治理上了一个新的台阶。”大理市政府一位负责人说。
值得注意的是，这套系统可以将生活垃圾循环利用，实现科学化处置，让垃圾变身成了发电资源。如投资4.2亿元建成的第二（海东）垃圾焚烧发电厂，2013年建成并网发电至今，采用技术世界一流的德国马丁SITY2000逆推倾斜式炉排炉焚烧发电工艺，对生活垃圾实行焚烧发电，日处理量达600吨，发电装机容量12MW，年发电量8160万kWh，实现了生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理。
在采访中了解到，该系统在运行中，实行了全过程“数字化、视频化、定位化”实时监管，对全市垃圾收集、中转数字化动态管理，并将相关数据以报表、短信及电子邮件等形式及时报送至相关部门，实现数据日公示、月通报，充分发挥系统数据采集、监督管理、考核督促、协同工作、综合评价、基础数据、资源管理等功能。
目前，大理市513个自然村按大村2名、小村1名的标准聘用了634名农村垃圾收集员，购置了111辆垃圾收集车、1002个垃圾收集箱并配发到各乡镇使用，建成了挖色、喜洲、南区、上关、古城、北区、满江、凤仪、东城、海东10座垃圾中转站和垃圾收集清运处理信息化监管中心并投入使用。
为确保生活垃圾城乡一体化收集清运处置系统顺利建设、科学有效运转，大理市从政策、资金、考核三个方面进行全面保障：一是政策保障。市人民政府先后制订出台了《洱海流域生活垃圾收集清运处置实施办法》等一系列配套政策文件。二是资金保障。生活垃圾收集、清运、处置系统运行经费统一列入财政预算保障，由州市财政负担。三是目标考核。市人民政府与各乡镇签订垃圾收集目标责任书，确定垃圾收集清运任务量，并进行量化考核。
据统计，大理市2016年城乡生活垃圾收集清运处理量达275401.68吨，日均754.53吨，同比增长14.83%。“由此可见，今后城乡生活垃圾总量还呈上升趋势。因此，二期的垃圾焚烧发电厂正在规划建设中，建成后，垃圾日处理量将达600吨，发电装机容量12MW。”该负责人介绍。
值得一提的是，2014年，大理市生活垃圾城乡一体化处置模式在国家住建部农村生活垃圾治理工作电视电话会议上进行了交流和推广，2015年被国家发改委推广成为批政府和社会资本合作（PPP）模式典型案例之一。
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