[摘要] 洱海是云南省仅次于滇池的第二大淡水湖，位于云南省大理白族自治州大理市，因其状似人耳得名。有数据显示，过去5年时间，大理州接待游客的数量从2011年的1545万人次飙升至2016年的3859万人次，客栈的数量出现暴增，这使得洱海地区的环境承载压力持续加大。
洱海是云南省仅次于滇池的第二大淡水湖，位于云南省大理白族自治州大理市，因其状似人耳得名。有数据显示，过去5年时间，大理州接待游客的数量从2011年的1545万人次飙升至2016年的3859万人次，客栈的数量出现暴增，这使得洱海地区的环境承载压力持续加大。据云南旅游发展局的初步调查结果，目前环洱海大概有2000家客栈。
近日有媒体报道，从今年4月1日起，凡是在大理洱海生态核心区的餐饮客栈，实施暂时性关停，待环湖截污工程封闭后，经核定达到标准的再恢复营运。消息在大理的客栈经营者之间迅速传播，引发恐慌。这些客栈是否真要关停，各方反映又如何？
随着经济社会的快速发展和周边旅游业的兴起，洱海水环境承载压力持续加大，已进入富营养化初期，水质处于“拐点”。为此，今年1月云南大理州印发《关于开启抢救模式全面加强洱海保护治理工作的实施意见》，3月初成立洱海保护治理指挥部，选派16支工作队，开展流域违规用地和建设、村镇垃圾和污水整治，面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域执法监管、全民保护洱海等“七大行动”。
目前洱海周边约有两千多家酒店客栈。关停的传言令多家客栈经营者不安，但大理洱海双廊镇一家临湖客栈的前台客服告诉记者，排放达标酒店应该不必担心。
大理州委外宣部一位工作人员向记者透露，截至目前还没有接到上级关停相关客栈的通知。目前，旨在隔离污染物入湖的环湖截污工程正在加快推进。中国水环境集团项目负责人孟建伟介绍，整个进度已提前了近半年。但客栈的污染是点上的，治理洱海的关键还是要截住农业面源污染。“很多客栈临海而建，目前肯定要有相应的设施，达到相应的标准。等到管网建好，把水排到管网里面来，完全建好要用一到两年的时间。个人认为，现在的污染主要是面源污染。但面源污染治理要一个过程，所以先从客栈的点源污染开始处理，点源毕竟给人的直观感觉不是很好。”
西南林业大学法学副教授李春光认为，政府可以关停客栈，但还需妥善处理。“类似的问题主要涉及保护和发展如何协调。就洱海的生态资源来讲，设立保护的核心区，既是必要的也是重要的，一旦设立保护核心区，相关的生产经营行为，从法理上来讲都应被禁止停止。但从另一个层面来讲，既有的经营行为应大多数甚至全部都获得过政府许可，这些投资、投入某种意义上已获得政府背书和担保。从公益目的，如果要终止这种经营行为，从政府角度应该给予足额而充分的补偿。如果确实要关停相关的客栈，要做好充分的论证，大程度的听取各方意见。”
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