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大理市国土资源网格化管理全覆盖

大理日报  2017-01-18 09:24

[摘要] 近年来,大理市强力推进耕地保护工作,不断健全耕地保护考核评价、激励和社会监督机制,在全市范围内形成了“天上看地上查、网上管、群众报、视频探”的完整监管执法体系,解决了农村违法违规建设执法工作中存在的“执法难、执法慢、执法弱”等问题,严守耕地红线。

近年来,大理市强力推进耕地保护工作,不断健全耕地保护考核评价、激励和社会监督机制,在全市范围内形成了“天上看地上查、网上管、群众报、视频探”的完整监管执法体系,解决了农村违法违规建设执法工作中存在的“执法难、执法慢、执法弱”等问题,严守耕地红线。

大理市国土总面积1815平方公里,其中山地占70.5%,区占15.8%,洱海水域占13.7%,基本农田保护率81.2%。针对保护耕地保障发展压力巨大的实际,大理市建立国土资源监管网格,由“两区一委”国土部门及各乡镇国土所按管辖区域划分网格,市级为一级网格,乡镇为二级网格,村、社区为三级网格,村民小组为四级网格。通过绘制网格地图,界定网格四至范围,建立网格档案,形成网格对人、网格对地、网格对敏感点位的精细化管理模式,做到网格内国土资源巡查监管的全员、全地域、全事务管理。明确一级网格为统领,政府主要领导是责任人;二级网格为核心,各乡镇、办事处党政主要领导是责任人;三级网格为保障,村(居)民委员会主任是责任人;四级网格为基础,村(居)民小组是网格责任人。通过定人、定岗、定责的方式,做到职责清楚、目标明确、措施落实。

大理市积极开展国土资源动态巡查,以海西各镇人民政府为执法主体,建立市、镇、村三级巡查机制,以自然村为单位,每年投入600万元在全市范围内聘请513名村庄土地规划建设专管员,对所在自然村违法占地违法建设行为实行零报告。并借助科技手段搭建监管平台,启动海西片区航拍卫星遥感监测,在海西六镇建立国土执法视频监控点8个,对海西片区6个镇、55个村委会和5个居委会的农田及建设用地进行阶段性的全面监测。2012年至今,利用无人机航拍监测19次,共发现1941个新增、整平图斑,总面积993.6亩,对548个违法图斑进行了查处整改,依法强制拆除违法图斑184个,农户自行拆除178个,符合总体规划及村庄规划的186个图斑补办完善用地手续。按照“管住当前、消化过去、规范未来”的思路,全面打响洱海流域环境综合整治攻坚战,及时叫停453个自然村7431户农村住房在建项目,立案查处土地违法案件1611起,拆除各类违法建筑1020户、14万平方米。

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