[摘要] 昨日，省生态文明体制改革专项小组印发《云南省生态保护红线划定工作方案》（以下简称《方案》）的通知，明确我省开始启动生态保护红线划定工作，并于今年7月底前完成划定工作。
昨日，省生态文明体制改革专项小组印发《云南省生态保护红线划定工作方案》（以下简称《方案》）的通知，明确我省开始启动生态保护红线划定工作，并于今年7月底前完成划定工作。根据《方案》，在一级管控区将禁止一切形式的开发建设活动，二级管控区实行差别化管控措施，严禁有损主导生态功能的开发建设活动。
根据《环境保护法》和《生态保护红线划定技术指南》有关划定生态保护红线的规定，结合云南实际，将在重点生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区、禁止开发区和生态公益林等区域划定生态保护红线。生态红线划定范围具体包括各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地、国家公园、世界自然遗产地、水产种质资源保护区、生态公益林、全省43个重点城市主要集中式饮用水水源地保护区、牛栏江流域水源保护区、九大高原湖泊等区域，以及各地、各部门认为需要划为生态保护红线的区域等，依据生态服务功能分别归并为重点生态功能区红线、生态敏感区/脆弱区红线、禁止开发区红线三个类型。
《方案》明确，结合云南实际，不同类型的生态保护红线区域按“一级管控区”和“二级管控区”两个层次进行分区管控。一级管控区是生态保护红线的核心区域，实行严格的管控措施，禁止一切形式的开发建设活动，具体范围包括自然保护区核心区和缓冲区、国家公园严格保护区和生态保育区、43个重点城市主要集中饮用水水源地保护区一级保护区、牛栏江流域水源保护核心区、九大高原湖泊一级保护区、珍稀濒危、特有和极小种群等物种分布的栖息地等，以及其他需要纳入一级管控区的区域。二级管控区即黄线区，实行差别化管控措施，严禁有损主导生态功能的开发建设活动，具体范围包括自然保护区实验区、风景名胜区、国家公园游憩展示区、省级以上森林公园、饮用水水源保护区二级保护区、牛栏江流域水源保护区的重点污染控制区和重点水源涵养区、九大高原湖泊一级管控区外的其他生态保护红线区域，以及其他需要纳入二级管控区的区域。《方案》明确，生态保护红线的划定要严格按保护优先原则、合法性原则、协调性原则、分级分区分类原则、稳定性原则进行，于今年7月底完成全省生态红线划定工作。
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大理市召开生态文明建设暨洱海保护治理工作会议
近日，大理市召开2016年生态文明建设暨洱海保护治理工作会议，全面贯彻落实全州生态文明建设、洱海保护治理工作推进会部署要求，认真总结“十二五”及2015年洱海保护治理工作，分析“十三五”所面临的新形势新任务，安排部署2016年重点工作。
大理州委副书记、市委书记孔贵华出席会议并作讲话。
孔贵华指出，2015年以来，大理市上下始终牢记习近平总书记“一定要把洱海保护好”的嘱托，根据州委、州政府的总体要求和部署，全面打响了洱海流域环境综合整治攻坚战，在洱海保护治理各项工作中付出了艰苦的努力，特别是围绕洱海保护，在综合整治、项目推进、制度建设、宣传发动、作风建设等方面下了很多功夫，做了大量工作，也取得了明显成效，全民治湖意识不断增强，全市干事创业氛围正在形成，洱海流域环境综合整治、抓项目等各项工作也得到了州委、州政府的充分肯定。
孔贵华强调，苍山洱海是大理市宝贵的财富，保护历史文化和民族文化是大理市明显的特点。全市上下一定要保护好苍山洱海，保护好历史文化和民族文化。在过去的一年中，虽然大理市洱海保护治理各项工作取得了初步成效，但洱海保护治理面临的形势依然严峻，很多问题亟待解决，如入湖水量不足、水质不优，洱海水生态系统脆弱、水华发生风险较高，流域发展和保护矛盾突出、城乡规划建设混乱，截污治污措施落实不到位，投入严重不足、工程性措施不强，干部作风转变不到位等。全市各级各部门要正视存在的问题，增强危机意识，确保洱海保护治理取得新的成效。
孔贵华要求，为切实解决问题，全面抓好今年洱海保护治理各项工作，全市各级各部门要持续加大力度，务求取得实效。一是要在洱海保护治理重点项目建设上持续发力，全力保障环湖截污PPP项目、河道治理、三退三还、环湖截污二期等洱海保护项目顺利推进；二是要在洱海流域环境综合整治上持续发力，不折不扣推进违章建筑整治、违法排污整治、市场经营秩序整治、交通和消防安全隐患整治和为官不为整治；三是要在建立规范管理的长效机制上持续发力，建立村庄规划建设管理、综合执法、“三清洁”长效机制；四是要在预防蓝藻应急措施的落实上持续发力，加强执行力，主动作为，抓紧现有的村落污水收集处理系统建设，在雨季来临前，全市要大规模开展“三清洁”活动，对所有沟渠、河道、田园进行一次大清洁、大扫除，对现有的库塘以及洱海周边的排污口进行大排查，购置一批应急设备；五是要在落实各级责任上持续发力，进一步细化责任落实，善抓细节，形成统筹，坚持依法办事，切实落实好网格化管理责任制，市级各部门要加大支持力度，村组、群众要发挥好主体责任，让每家每户都为保护洱海做几件事，让洱海更清，让群众受益。
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