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农村集体建设用地被誉为是下一个待开垦的“金矿”

财经国家周刊  2016-03-18 09:49

[摘要] 农村集体建设用地入市牵动着各方神经,被誉为是下一个待开垦的“金矿”。相比宅基地改革,农村集体经营性建设用地入市,与市场投资主体高度相关,更受社会各方关注。

农村集体建设用地入市牵动着各方神经,被誉为是下一个待开垦的“金矿”。相比宅基地改革,农村集体经营性建设用地入市,与市场投资主体高度相关,更受社会各方关注。

国土资源部调控司巡视员、人大代表、民盟中央社会委员会副主任董祚继为瞭望智库撰文,对市场为关心的农村集体经营性建设用地入市改革试点情况进行分析总结。农村集体土地入市改革涉及到方方面面,非一日之功。如何通过改革“赋权还能”,将这些沉睡的农村资产盘活,不仅仅关系着农民的收入,更关系中国农村经济发展的未来。

由于各试点确定的土地增值调节金提取比例差距较大(总价款的12%~32%),因此将增值调节金计算在内,6宗土地出让从亩均15.4万元到60.4万元相差数倍。商服项目显著高于工业项目,发达地区显著高于欠发达地区。6宗土地入市途径表现比较单一,都是就地入市。

从前期调查情况看,农村存量集体经营性建设用地面积大,但分布零散,能够直接就地入市的土地不多,大部分需要根据规划调整入市。首批6宗土地形式上都采取就地入市途径,并非调整入市需求小,而主要是受规划覆盖度不足的制约。

集体经营性建设用地入市,推动城乡要素流动,搭建了城乡统筹发展新平台,为一批符合产业政策的工商业项目搭建了土地平台,解决了发展空间,激活了民间资本,为银行资金找到了空间,促进了经济转型升级,活跃了农村市场。

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