[摘要] 昨天上午，省委宣传部召开云南省委九届十一次全会新闻发布会。据报道，会上通报了省 近期制定的4个文件，其中《关于进一步加强土地出让管理的规定》透露出重要信息，关于商品住宅用地一律拍卖出让，严禁量身定制土地出让方案，不得以任何名义减免土地出让价款的新规值得关注。
综合人民网、《云南信息报》官微消息，经半年精心准备，云南省委九届十一次全会即将于本周末召开。昨天上午，省委宣传部召开云南省委九届十一次全会新闻发布会。据报道，会上通报了省 近期制定的4个文件，涉及工程项目招投标、公共资源交易、土地出让和矿产资源开发4个领域，出台这4个文件，目的是从制度层面规范 权力，不断营造和改善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境，从源头上治理和预防腐败。
其中《关于进一步加强土地出让管理的规定》透露出重要信息，关于商品住宅用地一律拍卖出让，严禁量身定制土地出让方案，不得以任何名义减免土地出让价款的新规值得关注。
据报道，该规定是省 为了进一步规范土地出让行为，预防土地出让廉政风险，在认真总结全省近年来土地出让管理工作的经验教训，并借鉴其他省市先进做法的基础上制定。
规定主要内容只有10条，重点针对 违规供应土地，违规少征、减免、返还土地，以及违规安排、支出、使用土地出让收入等突出问题，进一步作出严格规定，条款 简洁，但指向 明晰。
规定 明确了必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让用地的情形，其中商品住宅用地，一律以拍卖方式公开出让。规定还严禁在国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作中，违法违规设定影响公平、公正竞争的限制性条件，严禁量身定制土地出让方案，倒置土地出让决策程序。
对于土地出让方案的编制和审批，规定也作出严格规定，其中土地出让方案必须采取集体会审方式审批，以会议方式集体决策的，主要领导末位表态，以无记名投票方式确定。此外，规定对违法违规确定土地出让底价的行为，作出了禁止性规定，土地出让交易，也必须纳入公共资源交易平台实施。
规定明确了土地出让合同内容以及出让价款缴纳方式，对土地出让成交后不按规定签订出让合同，或者不按规定履行合同的中标人，明确了具体的处理和惩罚措施。土地用途和容积率调整，也必须按规定严格执行，土地出让后原则上不得调整土地使用权出让合同确定的规划条件，确需修改规划条件且符合规定的，必须报经 常务会议审议决定，并按要求向社会公示，及时签订出让合同变更协议，重新签订出让合同，按照规定补缴土地出让金。
土地出让收入全额缴入地方国库，通过地方基金预算安排支出。任何单位和个人，不得以任何名义减免土地出让价款，也不得以土地换项目、先征后返、奖励补贴等形式，变相减免土地出让价款，企业不得以任何方式，参与土地出让分成。
土地出让严格执行违规干预记录报告制度，重大情况报告制度，终身负责制度。对违法违纪问题多发高发地区，要对主要领导严格问责。
另外，会上还通报了《关于进一步规范国家 工程建设项目招标投标加强 项目管理工作的规定》、《关于进一步规范公共资源交易加强监督管理的规定》、《关于进一步加强矿产资源开发管理的规定》3份即将出台的文件。
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